04 июля 2026 г., 02:17 — в научно-правовой литературе и архивных источниках не существует официального «Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1998 года». Ключевой действующий уголовно-процессуальный акт в 1998 году — УПК РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ — ещё не был принят, тогда как редакция УПК РСФСР от 27 октября 1960 г. утратила силу только с 1 июля 2002 года (Федеральный закон от 21 июля 2001 г. № 92-ФЗ). В статье разберёмся, какой именно документ регулировал процесс в 1998 году, какие изменения в него вносились и почему в литературе мелькнуло «1998 год».
Источник регулирования: «старый» УПК РСФСР 1960 г.
В 1998 году действовала последняя редакция УПК РСФСР от 27 октября 1960 г. с многочисленными изменениями, внесёнными:
- 1991–1992 гг. — Законы РСФСР «О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР» в связи с переходом к рыночной экономике и появлением новых составов преступлений (например, ст. 147-1 «Незаконное предпринимательство»).
- 1993 г. — Указ Президента РФ от № 1013 «О мерах по обеспечению законности в уголовном процессе» (ввёл институт прокурорского надзора на стадии предварительного следствия).
- 1995–1998 гг. — федеральные законы № 207-ФЗ, № 117-ФЗ, № 92-ФЗ, которые:
- расширили полномочия защитника (ст. 47 УПК РСФСР);
- закрепили право подозреваемого на защитника с момента задержания;
- ввели досудебное производство по делам частного обвинения;
- отменили положения о высылке за пределы РСФСР как меру пресечения.
Почему возможна путаница с «1998 годом»?
В 1998 году Государственная Дума и Совет Федерации начали активную фазу подготовки нового УПК РФ. В июле 1998 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам вынес на обсуждение проект федерального закона № 65331-5, в которой встречается формулировка «проект УПК РФ 1998 г.». Именно этот неофициальный рабочий документ нередко ошибочно именуют «УПК РСФСР 1998».
Основные положения действующего в 1998 году УПК РСФСР
| Раздел | Ключевые нормы | Новеллы 1995–1998 |
|---|---|---|
| Общие положения | ст. 1–12: задачи уголовного процесса, право на защиту, язык процесса | 1996 г. — ст. 11-1 «право на бесплатную юридическую помощь» |
| Подсудность | ст. 31–43: участки прокуроров, народных судов | 1997 г. — созданы районные (городские) федеральные суды |
| Участники процесса | ст. 44–63: подсудимый, потерпевший, защитник | 1998 г. — право защитника присутствовать при любом процессуальном действии |
| Доказательства | ст. 69–85: понятие, допустимость, оценка доказательств | 1997 г. — введена ст. 75-1 «недопустимость доказательств при нарушении прав человека» |
| Меры процессуального принуждения | ст. 89–111: задержание, заключение под стражу, залог | 1998 г. — расширены основания для залога и домашнего ареста |
Отличия от будущего УПК РФ 2001 года
- Суд присяжных — в 1998 году распространялся лишь на особо тяжкие преступления (ч. 1 ст. 327 УПК РСФСР). В УПК РФ 2001 г. — расширен до всех категорий тяжких преступлений по выбору подсудимого.
- Судебный контроль за следствием, отсутствовал; разрешение на арест давал прокурор (ст. 11 УПК РСФСР). В новом кодексе — судья следственого судьи.
- Соглашение о признании вины, не предусматривалось. В УПК РФ 2001 г. — глава 40, ст. 314–317.
- Формы предварительного расследования — только формы предварительного следствия и дознания. В 2001 г., добавлена форма «досудебное соглашение».
Нормативно-правовые акты, влиявшие на УПК РСФСР в 1998 году
- Конституция РФ (принята 12 декабря 1993 г.) — ст. 46, 48, 123–126, закрепившие право на судебную защиту, независимость судей, презумпцию невиновности.
- Закон РФ от 20 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О судебном присяжном» — расширил перечень статей, подлежащих рассмотрению присяжными.
- Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 63-ФЗ «О защите прав и свобод человека и гражданина» — ввёл институт жалобы в Европейский суд по правам человека, что напрямую повлияло на практику допустимости доказательств.
Практические последствия «подвешенного» состояния 1998 года
В 1997–1999 гг. суды столкнулись с правовым вакуумом: Конституция требовала судебного контроля за арестом, а действующий кодекс — нет. В результате Пленум Верховного Суда РФ от 11 июня 1998 г. № 8 рекомендовал:
- применять ст. 46 Конституции РФ о праве на судебную защиту «настолько, насколько это возможно»;
- отправлять заявления о незаконности ареста в районные суды для разбирательства в порядке гражданского судопроизводства (п. 15 Пленума).
УПК РСФСР 1998 года — это скорее синдром «между двух кодексов»: старый кодекс устаревал, а новый ещё не был принят. Государство компенсировало пробелы федеральными законами и постановлениями Пленумов, что создало гибридную систему, сочетающую советские институты и новые конституционные принципы. Только 18 декабря 2001 г. этот «правовой мозаичный узор» сменился единым УПК РФ, вступившим в силу 1 июля 2002 г.
Контакт для справок:
Архивное агентство Российской Федерации, ул. Большая Полянка, д. 56, Москва, 119180