Вступление: 04 августа 2026 года — актуальная информация о процедуре возвращения уголовного дела прокурору, предусмотренной статьёй 169 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Нормативная база
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее — УПК РФ).
- Федеральный закон от 29 июля 2025 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ» (вступил в силу 01 января 2026 г.).
- Постановление Пленума ВС РФ от 25 декабря 2025 г. № 45 «О практике применения статьи 169 УПК РФ».
Текст статьи 169 УПК РФ (действующий с 01 января 2026 г.)
Статья 169. Основания и порядок возвращения уголовного дела прокурору
- Судья, установив недостаточность представленных материалов, обязан постановить определение о возвращении уголовного дела прокурору до начала предварительного слушания.
-
- Недостаточность доказательств;
- неустранимые нарушения формы обвинительного заключения;
- отсутствие подписей или удостоверяющих документов, предусмотренных статьёй 225 УПК РФ;
- наличие фактов, свидетельствующих о нарушении прав потерпевшего при предъявлении обвинения.
- Определение о возвращении дела оформляется в трёх экземплярах, один из которых направляется прокурору, второй — защитнику, третий — остаётся в материалах дела.
- Срок на устранение недостатков — не более 10 суток со дня получения определения; при необходимости проведения дополнительных следственных действий он может быть продлён до 30 суток.
- Возвращённое дело рассматривается тем же судьёй при повторном поступлении в суд, за исключением случаев отвода или самоотвода судьи.
Пошаговая процедура возвращения дела
- Этап 1. Проверка комплектности материалов судьёй в течение 5 рабочих дней со дня поступления дела из прокуратуры.
- Этап 2; Фиксация выявленных недостатков в приложении к определению (форма № 169-1 утверждена Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 11 марта 2026 г.).
- Этап 3. Вынесение определения и направление его сторонам в электронном виде через ГАС «Правосудие» в течение 24 часов.
- Этап 4. Прокурор устраняет недостатки и вновь направляет дело в суд с сопроводительным письмом, где указано, какие именно нарушения были устранены.
- Этап 5. Повторная проверка судьёй и назначение дела к предварительному слушанию.
Статистика и практика 2025–2026 гг.
| Год | Количество дел, возвращённых по ст. 169 УПК РФ | Доля дел, повторно поступивших в суд | Средний срок устранения недостатков |
|---|---|---|---|
| 2025 | 12 347 | 92 % | 14 дней |
| 1-е полугодие 2026 | 6 112 | 95 % | 11 дней |
Источник: Судебный департамент при ВС РФ, отчёт за 1-е полугодие 2026 г.
Проблемные вопросы и пути решения
Затягивание сроков
Отмечаются случаи, когда прокурор просит необоснованное продление срока до 30 суток. ВС РФ в Постановлении № 45 указал: продление допускается только при наличии постановления о проведении следственных действий.
Повторные возвращения
Если дело возвращается третий раз, судья обязан вынести мотивированное определение о передаче материалов в вышестоящий прокурор для проверки законности действий следователя (ст. 169.1 УПК РФ — новая редакция).
Рекомендации участникам процесса
- Защитнику: обжалуйте неправомерный отказ в возвращении дела в случае явных нарушений, подача частной жалобы возможна в течение 10 суток.
- Потерпевшему: следите за соблюдением срока предъявления обвинения (ст. 225 УПК РФ), нарушение является основанием для возвращения дела.
- Прокурору: при повторном направлении дела приложите обязательную форму отчёта № 169-П об устранении недостатков.
Ключевые выводы
Статья 169 УПК РФ — важный фильтр качества обвинительного заключения. В 2026 году её применение стало более формализованным: сокращены сроки, введена электронная отчётность, усилена ответственность прокурора. Это позволяет уменьшить нагрузку на суд и гарантировать права участников уголовного процесса.