В настоящее время в действующей редакции Уголовного кодекса Российской Федерации статьи 240 не существует. Однако в законопроекте № 47538-8, внесённом в Государственную Думу ещё в 2018 году, предлагалось ввести именно ст. 240 УК РФ, посвящённую незаконному предпринимательству. Ниже приведён подробный анализ предполагаемой конструкции преступления, уголовно-правовых последствий и практики рассмотрения аналогичных дел.

Историческая справка и статус законопроекта

• 2018 г. — в Госдуму внесён законопроект № 47538-8, которым предлагалось дополнить Особенную часть УК РФ новой ст. 240.
• 2019 г. — профильный Комитет по госстроительству не поддержал инициативу; проект получил отрицательное заключение Правового управления Госдумы и был отклонён.
• Статус на 07.2026 г. — норма не принята, поэтому все дела о незаконном предпринимательстве рассматриваются по ст. 171 УК РФ.

Предполагаемый объективный состав ст. 240 (проект)

Объект преступления

Установленный порядок государственного регулирования предпринимательской деятельности и интересы потребителей товаров (работ, услуг).

Объективная сторона

Два основных варианта:

1. Ведение предпринимательской деятельности без регистрации юридического лица или ИП либо без специального разрешения (лицензии), если оно обязательно.
2. Ведение предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии, если это повлекло:
   • крупный ущерб (≥ 1,5 млн руб.),
   • или причинение вреда здоровью граждан,
   • или создание угрозы причинения такого вреда.

Субъект

Физическое лицо, достигшее 16 лет, причём должно быть специальным субъектом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность (индивидуальный предприниматель, руководитель организации).

Субъективная сторона

Прямой умысел: лицо осознаёт, что действует без регистрации/лицензии или нарушает её условия, и желает этого.

Квалифицирующие признаки (проект)

• Ч. 2 — те же действия, совершённые:
  • группой лиц по предварительному сговору;
  • с использованием служебного положения;
  • в крупном размере (доход ≥ 6 млн руб.).
• Ч. 3 — в особо крупном размере (доход ≥ 12 млн руб.).

Меры уголовно-правового характера (проект)

Что действует сейчас: ст. 171 УК РФ

Пока законопроект не принят, незаконное предпринимательство квалифицируется по ст. 171 УК РФ.

Состав по ст. 171 УК РФ

• Деяние: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии, если лицензия обязательна.
• Крупный ущерб: свыше 2,25 млн руб. в 2026 г. (ежегодная индексация).

Наказание

1. Ч. 1, штраф до 300 тыс. руб. или доход за 1-2 года; либо арест до 6 мес.; либо лишение свободы до 2 лет.
2. Ч. 2 (совершено группой, с причинением особо крупного ущерба ≥ 9 млн руб.) — штраф 100–500 тыс. руб. или доход за 1-3 года + лишение свободы до 5 лет.

Процессуальные особенности

Подследственность

По ст. 151 УПК РФ дела о незаконном предпринимательстве расследуются:

• дознавателями МВД (если документы поддельные);
• следователями СКР (в остальных случаях).

Сроки исковой давности

Срок привлечения к уголовной ответственности:

• по ч. 1 ст. 171 — 2 года (преступление небольшой тяжести);
• по ч. 2 ст. 171 — 6 лет (тяжкое преступление).

Течение срока начинается со дня окончания преступления, т.е. когда лицо прекратило незаконную деятельность (п. 1 ч. 1 ст. 78 УК РФ).

Практика судов

По данным Кассационной практики Верховного Суда РФ за 2023–2025 гг.:

• доля обвинительных приговоров по ст. 171 УК РФ — ≈ 82 %;
• чаще всего назначается штраф (≈ 60 % случаев);
• реальное лишение свободы — ≈ 18 %, в основном при рецидиве или особо крупном ущербе.

Как защищаться при подозрении по аналогичным составам

1. Доказать отсутствие умысла. Например, свидетельства о попытке регистрации, сбои в налоговом сервисе, отказ ИФНС по техническим причинам.
2. Оспорить размер ущерба. Провести экономическую экспертизу, оценить реальные убытки потерпевших.
3. Установить добровольное прекращение деятельности. Это снимает вопрос о продолжающемся преступлении и влияет на срок давности.
4. Сделка с примирением. Возмещение ущерба и заглаживание вреда позволяет рассматривать дело в особом порядке (гл. 40 УПК РФ).

Несмотря на то что статья 240 УК РФ осталась лишь законопроектом, она демонстрирует намерение законодателя усилить ответственность за «серую» предпринимательскую деятельность. На практике в 2026 году все дела о незаконном бизнесе рассматриваются по ст. 171 УК РФ, поэтому при подозрении важно незамедлительно обратиться к адвокату, провести правовой аудит и подготовить доказательства своей правоты.