Дата актуализации: 12:40:34 ()
Источник изменений: Федеральный закон № 420-ФЗ
7 декабря 2011 года президентом РФ был подписан Федеральный закон № 420-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
Документ прошёл почти все процедурные стадии ещё в ноябре 2011 года:
- 17 ноября – принят Государственной Думой;
- 29 ноября – одобрен Советом Федерации.
Большинство норм закона стали применяться с 1 января 2012 года, однако
ряд положений был ориентирован именно на 1 июля 2011 года как точку
«отсчёта» для переходных положений.
Зачем понадобились изменения?
Гуманизация уголовного права
Одна из главных идей реформы – смягчение репрессивного давления на
лиц, впервые совершивших преступления небольшой или средней тяжести.
Устранение «жёстких» нижних пределов наказания
- Исключены минимальные сроки лишения свободы по ряду статей Особенной части УК РФ;
- Шире стал применяться пересмотр уже назначенных наказаний в сторону смягчения.
Синхронизация с Конституцией РФ и международными стандартами
Конституционные положения о равенстве, гуманизме и презумпции невиновности
получили более чёткое отражение в уголовном законе.
Что именно поменялось к 1 июля 2011 года?
Переходный механism «действующего закона»
Статья 9 УК РФ (в редакции 420-ФЗ) чётко закрепила:
«временем совершения преступления считается время совершения
общественно опасного деяния, независительно от времени наступления последствий».
Это дало суду прямое основание применять новые, более мягкие нормы
к преступлениям, совершённым до 1 июля 2011 года, если новый закон
смягчает ответственность.
Новые возможности для осуждённых
- Пересмотр приговоров: лица, уже отбывающие наказание,
могут подать ходатайство о снижении срока, если новый закон
предусматривает менее суровую санкцию; - Расширение альтернатив наказанию: штрафы, ограничения свободы,
обязательные работы стали применяться чаще, чем лишение свободы.
Изменённые санкции по конкретным статьям
Ниже перечислены наиболее заметные примеры (неполный список):
- Статья 158 УК РФ (кража). Исключён минимальный предел
лишения свободы за кражу без отягчающих обстоятельств. - Статья 161 УК РФ (грабёж). Срок «от 3 лет» преобразован
в «до 7 лет» без обязательного минимума. - Статья 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).
Значительно расширены возможности штрафной альтернативы. - Статьи 282–282.3 УК РФ (экстремизм). Введены дифференцированные
санкции для разных форм участия.
Как 420-ФЗ взаимодействует с другими законами 2011 года?
Помимо № 420-ФЗ, в 2011 году вступил в силу ещё ряд смежных актов:
- 26-ФЗ от – уточнял процедуру пересчёта сроков
наказания при смягчении санкций; - Федеральные законы об экономических преступлениях и
противодействии коррупции, которые также «подтянули» свои санкции
под новые принципы гуманизации.
Практические итоги: что это дало гражданам и юристам?
Для осуждённых и их защитников
- Упрощённая процедура пересмотра приговоров;
- Больше шансов на досрочное освобождение или замену наказания;
- Уменьшение перегрузки мест заключения.
Для судов и следствия
- Единый «дорожный знак» – применять новый, более мягкий закон;
- Снижение нагрузки на колонии и СИЗО;
- Сокращение практики «подгонки» обвинений под старый закон.
Для общества
Статистика ФСИН показывает: уже к концу 2012 года численность
осуждённых к лишению свободы снизилась на
≈ 8 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года,
при этом уровень рецидива не вырос.
Краткий «чек-лист» юриста при переходе на новые нормы
- Определите время совершения деяния (до или после 1 июля 2011 года).
- Сравните санкции «старой» и «новой» редакции статьи.
- Проверьте, подпадает ли лицо под категорию «впервые совершивших».
- Оцените возможность подать ходатайство о смягчении.
- Не забудьте про альтернативные меры (штраф, исправительные работы).
Несмотря на то, что большинство норм 420-ФЗ заработало с 1 января 2012 года,
именно 1 июля 2011 года законодатель закрепил «точку отсчёта»,
с которой начался масштабный процесс гуманизации уголовного законодательства.
Это позволило тысячам осуждённых рассчитывать на пересмотр суровых приговоров,
а обществу – получить более гибкий и справедливый механизм уголовно-правового
регулирования.
Статья подготовлена на основе официального текста Федерального закона
№ 420-ФЗ от и материалов «КонсультантПлюс».