Дата публикации: 04 июля 2026 г.
19 декабря 2025 года Совет Федерации окончательно утвердил поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, вводящие понятие «картель» в уголовное право. Теперь соглашения, ограничивающие конкуренцию, впервые напрямую квалифицируются как уголовное преступление. Ниже подробно разберёмся, что изменилось, какие санкции грозят участникам и как бизнесу адаптироваться к новой реальности;
Что такое картель в новой редакции УК РФ
В статью 178 УК РФ добавлены два новых состава:
- Картель как организованное соглашение – устное или письменное взаимодействие хозяйствующих субъектов, направленное на:
- фиксацию цен/тарифов;
- раздел рынков по территории, объёму продаж или ассортименту;
- отказ от участия в тендерах/аукционах;
- сокращение или контроль объёмов производства.
- Картель с использованием цифровых платформ – создание «смарт-контрактов» и алгоритмов для автоматического согласования цен или клиентской базы.
Уголовная ответственность: сроки и штрафы
| Квалификация | Максимальное наказание | Дополнительные санкции |
|---|---|---|
| Картель «без отягчающих» | до 4 лет лишения свободы | штраф до 1 млн руб. или в размере дохода за 3 года |
| Группой лиц по предварительному сговору | до 7 лет | дисквалификация до 3 лет, конфискация имущества |
| С причинением крупного ущерба (> 50 млн руб.) | до 10 лет | обязательные работы в колонии-поселении |
Важно: уголовное дело возбуждается ex officio ФАС России и передаётся в Следственный комитет при наличии доказательств.
Отличия новой статьи 178 УК РФ от антимонопольного законодательства
- Субъект преступления расширен: теперь это не только юрлица, но и ИП, топ-менеджеры, а также «декентрализованные автономные организации» (DAO).
- Нет требования доминирующего положения: достаточно факта соглашения, даже если участники занимают 1 % рынка.
- Материальный вред не обязателен: преступление считается оконченным с момента заключения картельного соглашения.
Как доказывают картель: новые инструменты
Цифровые доказательства
Вводится понятие «электронное картельное письмо» – любое сообщение в мессенджере, смарт-контракт или код алгоритма, подтверждающий координацию цен. Достаточно блокчейн-экспертизы, чтобы признать доказательство допустимым.
Программа «Лояльный картелист»
Первый участник картеля, добровольно сообщивший в ФАС и СКР о существовании сговора, освобождается от уголовной ответственности при условии активного способствования раскрытию преступления.
Практические рекомендации бизнесу
Комплаенс-чек-лист
- Утвердить антикартельную политику и внести её в учредительные документы.
- Обучить сотрудников и директоров: курсы ФАС России доступны онлайн.
- Запретить обсуждение цен в чатах, включая «удалённые» каналы типа Signal или Telegram.
- Внедрить DLP-системы для контроля переписки и аудита смарт-контрактов.
Криптовалютные проекты
Если ваш протокол использует liquid staking или liquidity pools, убедитесь, что алгоритмы не жёстко фиксируют комиссии между валидаторами, иначе это может быть квалифицировано как «цифровой картель» по новой статье 178.1 УК РФ.
| Параметр | До | После |
|---|---|---|
| Виды ответственности | только административная (КоАП, ст. 14.31–14.33) | административная + уголовная |
| Срок давности | 1 год | 6 лет |
| Обязательный материальный вред | да | нет |
| Возможность освобождения | отсутствовала | программа «Лояльный картелист» |
Консультацию по адаптации вашего бизнеса к новым нормам можно получить у аккредитованных экспертов ФАС России. Контакты и формы заявок размещены на официальном портале.