04 июля 2026 г., 23:22 мск
Как появился «Уголовный кодекс образовательный»
16 декабря 2025 года Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект, получивший в СМИ название «Уголовный кодекс образовательный». 19 декабря 2025 года Совет Федерации одобрил документ, и он был направлен на подпись Президенту РФ; С 1 сентября 2026 года новые нормы вступают в силу.
Инициатива разработана Минпросвещения и Минобрнауки совместно с Генеральной прокуратурой и Верховным судом. Её цель – создать систему раннего выявления и предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними и студентами.
Что входит в «Уголовный кодекс образовательный»
Три уровня ответственности
- Уровень 1 – «учебное предупреждение»
Применяется к ученикам 7–11 классов и студентам 1–2 курсов за мелкие правонарушения (например, первое хулиганство, мелкая кража).
Форма: публичное слушание в присутствии педагогического совета и родителей без передачи дела в полицию. - Уровень 2 – «образовательные исправительные работы»
Для подростков 14–17 лет и студентов 3–4 курсов. Включает 40–120 часов обязательных социально-полезных работ в школах или вузах (ремонт классов, помощь младшим ученикам, волонтёрство). - Уровень 3 – «специальное судебное сопровождение»
Применяется к лицам 15–18 лет и студентам с 1 по 6 курс при совершении преступлений средней тяжести. Дело рассматривает образовательный судебный участок, но без уголовной записи: обвиняемый проходит курс «Правовая грамотность и этика» и обязан ежемесячно отчитываться перед наставником.
Новые субъекты
В каждой образовательной организации появляются:
- Профилактический психолог – сотрудник МВД, прошедший курсы повышения квалификации по детской психологии.
- Наставник-юрист – молодой специалист (до 35 лет), назначаемый на 1 год для сопровождения «под риском» учеников или студентов.
- Образовательный омбудсмен – независимый арбитр, к которому могут обратиться родители и обучающиеся в случае несогласия с мерами.
Информационный реестр
С 1 сентября 2026 года заработает федеральный Реестр образовательных инцидентов (РОИ-ФС). В него будут заноситься:
- факты буллинга;
- подозрения на вовлечение в экстремизм;
- фиксация наркотических веществ на территории вуза;
- данные о пропусках занятий более 20 %.
Доступ к РОИ-ФС получают только сотрудники образовательной организации, органы опеки и судебные приставы. Хранение данных – 3 года, после чего они автоматически удаляются при отсутствии повторных нарушений.
Как работает механизм на практике
Пример из пилотного проекта в Татарстане (январь–июнь 2026 г.):
В 23 школах Казани и 5 вузах республики был запущен эксперимент. В результате:
- снизилось число драк на 34 %;
- почти вдвое (–48 %) упало количество случаев курения кальяна в школьных туалетах;
- 38 студентов прошли «образовательные исправительные работы» и не были привлечены к уголовной ответственности.
Критика и ожидаемые спорные вопросы
Конфиденциальность
Правозащитники беспокоятся, что в Реестре образовательных инцидентов данные могут утечь. Минпросвещения обещает жёсткое шифрование и ежегодные независимые аудиты.
Дискриминация по возрасту
Представители студенческих профсоюзов считают, что молодые люди 18–23 лет получают «уголовную метку» всё же раньше времени. В ответ власти ввели возможность «образовательной амнистии»: после успешного прохождения курса и отсутствия нарушений в течение 2 лет записи из РОИ-ФС стираются.
Нагрузка на школы
Директора жалуются на нехватку кадров. Поэтому в 2026–2027 учебном году будет запущена федеральная программа «Социальный педагог 2.0», в рамках которой 5 000 новых специалистов получат повышенную стипендию и жилищные выплаты за работу в сельских школах.
Календарь внедрения
| Дата | Событие |
|---|---|
| сентябрь 2026 | Начало работы Реестра образовательных инцидентов (РОИ-ФС) |
| январь 2027 | Открытие 25 образовательных судебных участков в крупных вузах |
| май 2027 | Первый отчёт о результатах применения «образовательных исправработ» |
| сентябрь 2027 | Расширение пилота на всю Россию (включая СКФО и ДФО) |
«Уголовный кодекс образовательный» – это первый в мире опыт встраивания элементов уголовно-правового регулирования в образовательную среду без формального уголовного преследования. Если пилот покажет устойчивое снижение преступности среди молодёжи, документ может стать основой для международных стандартов подростковой юстиции.
Однако ключ к успеху – сбалансированность мер: безопасность должна сочетатся с правом на частную жизнь и качественной психологической помощью. Окончательный вердикт выносит время и практика российских школ и вузов уже в ближайшие два учебных года.