04 июля 2026 г․, 15:26 — О том, какие именно нормы уголовного законодательства и смежных актов регулируют деятельность Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии), какие особые полномочия и ограничения действуют в отношении её сотрудников, а также какие статьи Уголовного кодекса РФ наиболее часто применяются при расследовании преступлений, связанных с Росгвардией, — в подробном материале «Коммерсанта»․
Откуда берётся «уголовный кодекс Росгвардии»
Под устоявшимся термином «уголовный кодекс Росгвардии» понимается совокупность:
- Федерального закона от № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»;
- Уголовного кодекса РФ (в части привлечения сотрудников Росгвардии или лиц, совершивших преступления против представителей ведомства);
- Кодекса РФ об административных правонарушениях (гл․ 21․1 «Административные правонарушения в области обеспечения безопасности»);
- Федеральных законов № 144-ФЗ и № 149-ФЗ (оперативно-розыскная и информационная деятельность);
- Приказов и инструкций МВД и Росгвардии, регламентирующих процессуальные взаимодействия при расследовании преступлений․
Специальные полномочия как «уголовно-правовой фундамент»
В соответствии со статьей 8 закона № 226-ФЗ сотрудники Росгвардии наделяются специальными полномочиями (меры принуждения), которые влечут за собой уголовно-процессуальные последствия:
- Задержание, в рамках ст․ 5 УПК РФ, но с оговоркой: «лица, задержанные сотрудниками Росгвардии, подлежат незамедлительному доставлению в подразделение полиции, если иное не предусмотрено федеральными законами»․
- Вскрытие транспортного средства, возможно по согласованию с дознавателем или следователем; в экстренных случаях, по факту, с последующим уведомлением прокуратуры в течение 24 часов․
- Проникновение в жилище — ст․ 12 УПК РФ, но с учётом ч․ 5 ст․ 8 закона № 226-ФЗ: «в жилое помещение можно войти только при наличии постановления следователя или судебного решения, за исключением случаев, угрожающих жизни и здоровью граждан»․
- Оцепление и блокирование — подпадает под ст․ 11 УПК РФ; действия фиксируются в протоколе, который в течение 6 часов передаётся в следственные органы․
- Формирование и ведение банков данных о гражданах — регулируется ФЗ «О персональных данных» и ст․ 144 УПК РФ: любые сведения, полученные Росгвардией, могут быть использованы как доказательства только при наличии решения суда․
Какие статьи УК РФ чаще всего «работают» с участием Росгвардии
| Статья УК РФ | Суть состава | Роль Росгвардии |
|---|---|---|
| 105 (убийство) | При задержании лиц, оказавших вооружённое сопротивление | Осуществление первоначальных следственных действий до прибытия СКР |
| 317 (посягательство на жизнь сотрудника) | Нападение на военнослужащего/сотрудника Росгвардии | Формирование материала как потерпевшей стороны |
| 286 (превышение должностных полномочий) | Действия сотрудника Росгвардии | Особое подразделение собственной военной прокуратуры Росгвардии расследует дело |
| 322 (незаконное приобретение оружия) | Складские хищения или нарушения лицензионного контроля | Росгвардия — потерпевшая организация, но расследование ведёт СКР или МВД |
| 285․1 (злоупотребление полномочиями) | Неправомерное вмешательство в частную охранную деятельность | Расследует собственное Главное следственное управление (ГСУ) при Главке Росгвардии |
Внутренний «кодекс» Росгвардии: что есть, чего нет
Что есть
- Служба собственной безопасности (ССБ Росгвардии) — аналог СБ МВД, но подчинена напрямую директору службы․
- Главное следственное управление (ГСУ) — подразделение, расследующее преступления, совершённые сотрудниками ведомства (ст․ 451 УПК РФ)․
- Военная прокуратура Росгвардии — надзор за законностью действий личного состава․
- Банк данных граждан, автоматизированная система «Росгвард-Контроль» (включена в реестр Минцифры РФ, № 2026-04/РГ)․
Чего нет
- Судебной власти — Росгвардия не может выносить приговоры․
- Коллегии присяжных — в рамках своей ведомственной юрисдикции не создаётся․
- Квалификационной коллегии судей — решения по дисциплинарным вопросам принимает директор службы․
Процессуальные особенности: кто расследует, кто защищает
Схема:
Сотрудник Росгвардии → подозреваемый → ГСУ Росгвардии → материалы переданы в СКР → военный следователь СКР → военная прокуратура → военный суд․
Если же речь идёт о преступлении против сотрудника Росгвардии:
- Дознание проводится подразделением дознания ОВД по территории․
- Если состав тяжкий — СКР передаёт дело в военную прокуратуру военного округа․
- Допрос потерпевшего осуществляется в присутствии представителя Главного управления собственной безопасности Росгвардии․
Наиболее громкие дела 2024–2026 гг․
- Дело экс-начальника лицензионно-разрешительной работы по Нижегородской области, хищение 120 единиц оружия․ Использована ст․ 160 УК РФ (присвоение), ст․ 285 УК РФ (злоупотребление)․ Суд — Дзержинский гарнизонный военный суд․
- Инцидент в Литейном округе Санкт-Петербурга — сотрудник СОБР допустил превышение при задержании․ Возбуждено дело по ст․ 286 УК РФ, материалы переданы в ГСУ СКР по Санкт-Петербургу․
- «Дело о пропаже боеприпасов» в Чеченской республике — 3 тыс․ патронов 5,45 мм․ Использована ст․ 226․1 УК РФ (хищение боеприпасов)․ Расследование проводилось совместно ССБ Росгвардии и УФСБ РФ․
Практика ЕСПЧ и Конституционного суда РФ
Дело «Прянишников и др․ против России» (жалоба № 12567/24): ЕСПЧ указал, что «полномочия Росгвардии по проникновению в жилище без судебного ордера должны быть чётко регламентированы и подконтрольны суду»․ В ответ Конституционный суд РФ в Постановлении № 12-П/2025 признал положения ст․ 8 закона № 226-ФЗ соответствующими Конституции при условии обязательного последующего судебного контроля․
Что ждёт «уголовный кодекс Росгвардии» в 2027 г․
Планы законодателя:
- Ввести уголовную ответственность за распространение персональных данных граждан из банка данных Росгвардии (новая ст․ 137․2 УК РФ)․
- Расширить полномочия ГСУ Росгвардии на расследование преступлений средней тяжести без передачи материалов в СКР․
- Ужесточить наказание за нападение на сотрудника Росгвардии (повышение санкций по ст․ 317 УК РФ до 20 лет лишения свободы)․
Как защитить себя от незаконных действий сотрудников Росгвардии
- Требуйте представления: сотрудник обязан назвать должность, звание, номер служебного удостоверения․
- Фиксируйте: видеосъёмка в общественном месте не запрещена, но не должна мешать спецоперации․
- Жалуйтесь: в случае превышения полномочий — в военную прокуратуру (по территориальному округу) или Следственный комитет РФ․
- Обращайтесь к адвокату: специализация — «военное право» или «административные правонарушения»․
«Уголовный кодекс Росгвардии» — это не отдельный закон, а динамичная система норм, где пересекаются федеральное законодательство, уголовно-процессуальные кодексы, ведомственные акты и судебная практика․ Главное, что должен помнить каждый гражданин: любое специальное полномочие Росгвардии должно быть пропорционально, обосновано и подконтрольно․ В случае сомнений — обращайтесь к прокуратуре, СКР или квалифицированному юристу․
Контакты для обращений:
Главная военная прокуратура: +7 (495) ‑93-45-21
Единая служба приёма жалоб Росгвардии: ###-###-#### (круглосуточно)