В сознании большинства граждан устойчиво сидит фраза: «Пока заявление не напишете‚ дело не возбудят».
Однако угол.процессуальный кодекс РБ (УПК РБ) и аналогичные акты большинства стран СНГ содержат
институт публичного обвинения. Он позволяет органам уголовного розыска начинать производство
без заявления потерпевшего. Ниже — разбор теории‚ практики и свежего прецедента из Минска‚ где
прокуратура возбудила дело без всяких жалоб.
Почему заявление не всегда нужно: правовая база
1.1 Категории дел публичного обвинения
УПК РБ (гл. 7 ст. 175–178) разделяет преступления на три вида:
- Публичные — возбуждаются обязательно прокурором или следователем без заявления
(убийство‚ разбой‚ крупная взятка и т. д.). - Приватные — нужно письменное заявление потерпевшего (клевета‚ лёгкий вред здоровью).
- Публично-приватные — заявление обязательно‚ но прокурор может начать дело и без него при
наличии «общественно опасных последствий».
1.2 Источники информации без заявления
УПК РБ прямо разрешает использовать:
- Сообщения в СМИ и соцсетях (ст. 176 УПК).
- Материалы оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).
- Данные госорганов (налоговая‚ ЦБ‚ пограничная служба и др.).
- Результаты ревизий и аудита.
«Свежий кейс» — дело 36-летнего минчанина без жалоб
2.1 Что случилось
5 марта 2026 года заместитель прокурора Фрунзенского района г. Минска на основании материалов
прокурорской проверки возбудил уголовное дело в отношении 36-летнего местного жителя.
Ни один потерпевший в полицию не обращался — следствие начато по признакам состава ч. 3 ст. 210 УК РБ
(«Кража в особо крупном размере»).
2.2 Как это стало возможно
- Источник: выездная налоговая проверка ИП выявила факт хищения товаров на 1‚2 млн руб.
- ОРМ: оперативники УГРЭС ГУВД Мингорисполкома зафиксировали перепродажу похищенного через Telegram-канал.
- Решение: прокурор‚ опираясь на ст. 176 и 178 УПК РБ‚ внёс сведения в ЕРДР без участия потерпевшего.
Пошаговая схема возбуждения дела «без заявления»
| Этап | Кто действует | Документ |
|---|---|---|
| Выявление признаков преступления | ОРД‚ ревизоры‚ СМИ | Служебная записка‚ рапорт |
| Решение о проверке | Прокурор | Постановление о проведении проверки |
| Проверка (до 10 суток) | Следователь/дознаватель | Акт проверки |
| Возбуждение дела | Прокурор | Постановление‚ внесение в ЕРДР |
Особенности для граждан и бизнеса
4.1 Что делать‚ если вы узнали‚ что дело возбуждено без вас
- Подать гражданский иск в рамках уголовного дела (ст. 319 УПК).
- Добиться признания потерпевшим — для компенсации ущерба и доступа к материалам.
4.2 Риски для бизнеса
При проверках КГК‚ налоговой‚ ЦБ велика вероятность‚ что выявленные нарушения «перерастут» в уголовное дело
без участия контрагентов или собственников. Поэтому важно:
- Досудебно урегулировать споры с контрагентами.
- Своевременно возвращать излишне полученные суммы или товары.
- Вести прозрачный учёт и документооборот.
Заявление потерпевшего — не единственный способ начать уголовное преследование.
Прокуратура и следствие могут активировать механизм публичного обвинения‚ опираясь на
данные ОРМ‚ ревизий‚ СМИ и даже посты в соцсетях.
Чем раньше вы узнаете о возможных признаках преступления‚ тем меньше вероятность‚ что дело будет
возбуждено без вашего участия.