Дата актуальности: 04 июля 2026 г.
Понятие и статус уголовного розыска в системе ФСБ
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — единый централизованный орган исполнительной власти, наделённый в соответствии с федеральным законодательством полномочиями по ведению:
- оперативно-розыскной деятельности (ОРД);
- разведывательной деятельности;
- дознания;
- предварительного следствия;
- уголовного розыска.
В рамках своей компетенции ФСБ осуществляет розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также без вести пропавших.
Нормативно-правовая база
Конституционные и законодательные акты
- Конституция РФ — гарант соблюдения прав и свобод человека даже при проведении оперативно-разыскных мероприятий.
- Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» — определяет:
- принципы деятельности ФСБ (законность, уважение прав человека, гуманизм, единство системы, централизация, конспирация, сочетание гласных и негласных методов);
- перечень преступлений, по которым ФСБ вправе проводить ОРМ и уголовный розыск (шпионаж, организованная преступность, коррупция, незаконный оборот оружия и наркотиков, контрабанда).
- УПК РФ, регулирует порядок возбуждения и расследования уголовных дел, в т.ч. в подследственности ФСБ.
- Федеральный закон «О оперативно-розыскной деятельности», определяет методы, средства и гарантии ОРД.
Структурные подразделения, осуществляющие уголовный розыск
| Название службы/подразделения | Основные задачи в сфере розыска |
|---|---|
| Центральный аппарат ФСБ | Координация межрегиональных и международных операций, аналитика, методическое руководство. |
| Региональные управления ФСБ (в субъектах РФ) | Оперативное сопровождение уголовных дел, розыск федеральных и местных fugitivов. |
| Шестая служба ФСБ (Государственная защита свидетелей и оперативное сопровождение уголовных дел) | Обеспечение безопасности участников уголовного процесса, розыск и арест особо опасных преступников. |
| Пограничная служба ФСБ | Розыск на государственной границе, перехват попыток выезда/въезда разыскиваемых лиц. |
Виды розыскной деятельности ФСБ
- Оперативный розыск — комплекс негласных мероприятий (прослушивание, наблюдение, агентурная работа) до возбуждения уголовного дела.
- Следственный розыск — действия после возбуждения дела: установление местонахождения подозреваемого, розыск доказательств, допросы.
- Ведомственный розыск — поиск сотрудников, прикомандированных лиц или свидетелей, находящихся под угрозой.
- Государственный розыск — официальный федеральный розыск в информационных базах (МВД, ФСБ, ФСИН, Росфинмониторинг).
Взаимодействие с другими ведомствами
Подразделения уголовного розыска ФСБ тесно сотрудничают:
- Со Следственным комитетом РФ — передача материалов уголовных дел, согласование следственных действий.
- С Росфинмониторингом — выявление финансовых преступлений и схем отмывания денег.
- С МВД России — совместные операции по задержанию fugitivов, обмен оперативной информацией.
- С органами исполнительного производства, розыск должников по алиментам, штрафам и налогам;
Прокурорский надзор за деятельностью ФСБ в рамках уголовного розыска
Формы надзора
- Генеральная прокуратура РФ — общее руководство и координация прокуроров на досудебной стадии.
- Региональные и городские прокуратуры — надзор за конкретными территориальными подразделениями ФСБ.
Полномочия прокурора
- Контроль законности возбуждения уголовных дел и проведения ОРМ.
- Участие в следственных действиях: обысков, допросов, выемок.
- Оспаривание незаконных решений дознавателей и следователей ФСБ.
- Привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудников ФСБ за нарушения закона.
- Представление в суд ходатайств об аресте, продлении сроков содержания под стражей.
Особенности надзора в ОРД
По мнению Г.Г. Анисимова, прокурорский надзор за исполнением законов об оперативно-розыскной деятельности в органах ФСБ «понимается шире, чем просто проверка правомерности отдельных действий». Он включает:
- систематический анализ практики применения негласных методов;
- проверку соблюдения прав граждан на тайну переписки и неприкосновенность жилища;
- контроль за целевым использованием специальных средств наблюдения, прослушивания и фиксации информации.
Практические примеры
Пример 1. Розыск террористов после атаки в метро
После взрыва в московском метрополитене подразделения уголовного розыска ФСБ оперативно установили личности подозреваемых, провели комплекс ОРМ и совместно со СК РФ задержали организаторов.
Пример 2. Розыск коррупционеров-военных
ФСБ России взаимодействовала с Росфинмониторингом, выявив сеть коррупционеров в Минобороны. Прокурорский надзор обеспечил законность арестов имущества и процедур ареста обвиняемых.
Проблемы и перспективы
- Проблема баланса: обеспечение безопасности государства vs. соблюдение прав человека.
- Технологическое развитие: использование ИИ, Big Data, криптографии повышает эффективность розыска, но требует новых гарантий.
- Международное сотрудничество: необходимость расширения обмена данными с Интерполом и национальными спецслужбами.
Уголовный розыск ФСБ России — ключевой инструмент государственной безопасности и правопорядка. Его эффективность обеспечиваеться благодаря централизованной структуре, современным методам, межведомственному взаимодействию и системе прокурорского надзора. Важнейшим условием остаётся строгое соблюдение законности и прав граждан на всех этапах оперативно-розыскной деятельности.