Уголовный розыск – комплекс оперативно-розыскных, криминалистических и правовых мероприятий, направленных на выявление, задержание и привлечение к ответственности лиц,
совершающих преступления террористической направленности․ В статье рассмотрены правовые основы, этапы расследования, используемые методы
(в т․ч․ цифровая криминалистика) и характерные проблемы, с которыми сталкиваются следователи․

Правовые основы противодействия терроризму в РФ

В Российской Федерации противодействие терроризму регулируется рядом нормативных актов:

• Федеральный закон № 35‑ФЗ «О противодействии терроризму» (2022 г․) – определяет понятие терроризма, виды террористической деятельности и полномочия органов․
• Уголовный кодекс РФ (ст․ 205‑207) – криминализирует совершение террористических актов, подготовку, финансирование и пособничество․
• Кодекс об административных правонарушениях – регулирует административные меры профилактики․
• Концепция противодействия терроризму в РФ (утверждена 2023 г․) – стратегический документ, определяющий задачи в области профилактики, раскрытия и расследования․

Особое внимание уделяется уголовному розыску как первому звену в системе раскрытия террористических преступлений․

Криминалистическая характеристика терроризма

Терроризм обладает рядом специфических признаков, которые влияют на ход расследования:

1. Политическая или идеологическая мотивация․ Преступление совершается с целью воздействия на органы власти, общественное мнение или отдельные группы․
2. Высокая степень общественной опасности․ Один акт может привести к массовым жертвам и длительным последствиям․
3. Сложность раскрытия․ Часто используются скрытые сети, шифрование коммуникаций, международные связи․
4. Наличие «публичного» и «секретного» компонентов․ Публичные заявления (пропаганда) и скрытые подготовительные действия (покупка взрывчатки, обучение)․

Этапы уголовного розыска террористических преступлений

Инициирование расследования

На данном этапе происходит:

• Получение информации о возможном террористическом акте (сообщения от граждан, СМИ, цифровые следы)․
• Оценка угрозы и формирование оперативно-розыскного плана (постановка задач, распределение ролей)․
• Принятие решения о возбуждении уголовного дела (ст․ 165 УК РФ)․

Предварительное расследование

Ключевые задачи:

• Сбор доказательств (материальных, цифровых, свидетельских)․ Важно фиксировать следы в социальных медиа (см․ статья «Цифровая криминалистика в борьбе с терроризмом»)․
• Проведение оперативно-розыскных мероприятий (наблюдение, прослушивание, внедрение агентов)․
• Взаимодействие с другими правоохранительными органами (ФСБ, МЧС, МВД, Служба внешней разведки) и международными структурами (INTERPOL, Европол)․
• Оценка угрозы и, при необходимости, инициирование мер профилактики (блокировка финансовых потоков, закрытие доступа к материалам)․

Допросы и работа со свидетелями

Особенности по работе со свидетелями в делах о терроризме:

• Необходимо обеспечить их безопасность – часто используют программы защиты свидетелей․
• Проведение психологической экспертизы для оценки достоверности показаний․
• Возможность привлечения потерпевших в качестве стороны обвинения (см․ доказывание по делам о преступлениях террористического характера)․

Оформление и представление доказательств в суде

На стадии судебного разбирательства важны:

• Соответствие доказательств требованиям ст․ 71‑73 УПК РФ (доказательства должны быть получены законным путем)․
• Подготовка криминалистических заключений (взрывные экспертизы, цифровой форензик)․
• Обоснование применения особо строгих мер (например, применение статьи 207 УК РФ – подготовка террористического акта)․

Методы и средства криминалистики в расследовании терроризма

Технико‑криминалистическое обеспечение

Для раскрытия преступлений, совершаемых с применением взрывчатых веществ, используют:

• Экспертизу взрывчатых веществ (идентификация, определение состава)․
• Анализ следов от взрывных устройств (фрагменты, остатки детонаторов)․
• Сравнительный анализ с базой данных ранее использованных средств (см․ «Расследование преступлений террористического характера, совершаемых путем взрывов»)․

Цифровая криминалистика

Современные террористы активно используют интернет и социальные сети․ Основные направления анализа:

1. Сбор и сохранение электронных доказательств (сообщения в мессенджерах, посты в соцсетях, файлы в облачных хранилищах)․
2. Анализ метаданных (время, место, IP‑адреса, геолокация)․
3. Разбор зашифрованных каналов коммуникации (использование VPN, TOR, криптографических протоколов)․
4. Построение графа связей (выявление участников сети, их роли и уровней доступа)․

Методология, предложенная в статье «Цифровая криминалистика в борьбе с терроризмом: методология анализа следов в социальном медиапространстве», рекомендована к применению в всех подразделениях уголовного розыска․

Оперативно‑поисковые и блокирующие мероприятия

К ним относятся:

• Поиск и изъятие запрещенных материалов (инструкций по изготовлению взрывчатки);
• Блокировка финансовых потоков (заморозка счетов, мониторинг криптовалют)․
• Контроль за перемещением подозреваемых (видеонаблюдение, GPS‑трекинг)․

Проблемные зоны и пути их решения

Заведомо ложные сообщения об акте терроризма

Такие сообщения создают «шум» в системе розыска, отвлекая ресурсы․ Ключевые рекомендации:

1. Разработка алгоритма быстрой оценки достоверности сообщения (проверка источника, сопоставление с открытыми данными)․
2. Привлечение экспертов‑анализаторов для первичной экспертизы цифровых следов․
3. Внедрение системы автоматизированного мониторинга (ИИ‑модели, обученные на исторических данных о ложных тревогах)․

Работа с мигрантами и лицами без гражданства

Исследования, проведённые Институтом права БГПУ, указывают на трудности в:

• Идентификации личности (отсутствие документов)․
• Сборе доказательств (ограниченный доступ к базе данных миграционных служб)․
• Международном сотрудничестве (разные правовые режимы)․

Для решения рекомендуется:

• Создание единой международной базы данных о подозреваемых․
• Разработка специальных протоколов взаимодействия с миграционными службами․
• Обучение сотрудников методикам работы с «многоязычными» источниками информации․

Проблемы доказательства на досудебных стадиях

Согласно статье «Доказывание по делам о преступлениях террористического характера на досудебных стадиях уголовного процесса», важными являются:

• Привлечение потерпевшего в качестве стороны обвинения – позволяет расширить спектр доказательств․
• Систематическое формирование доказательств уже на этапе возбуждения уголовного дела (сбор цифровых следов, экспертиза материалов)․
• Разработка концепции «доказательная цепочка», обеспечивающей непрерывность и достоверность полученных данных․

Практические рекомендации для следователей

1. Системный подход․ Объединяйте оперативно‑розыскные, криминалистические и правовые действия в единую стратегию․
2. Технологическое обновление․ Инвестируйте в современные инструменты цифровой форензики, искусственного интеллекта и аналитических платформ․
3. Межведомственное взаимодействие․ Регулярно проводите совместные учения с ФСБ, МЧС, СК, а также с международными партнёрами․
4. Работа с населением․ Проводите просветительские кампании о необходимости своевременного сообщения о подозрительных действиях․
5. Оценка риска․ Внедряйте методики оценки уровня угрозы (классификация по вероятности и потенциальному ущербу)․

Уголовный розыск в сфере борьбы с терроризмом – это сложный, многогранный процесс, требующий синергии правовых, криминалистических и технологических методов․ Современные вызовы (цифровые следы, мигрантские потоки, ложные сообщения) требуют постоянного обновления методик, внедрения новых технологий и укрепления международного сотрудничества․ При соблюдении описанных выше принципов и рекомендаций правоохранительные органы способны эффективно выявлять, раскрывать и предотвращать террористические акты, защищая безопасность государства и общества․

Дата публикации: 21:32:57