Что такое статьи 198 и 199 УК РФ: краткий «портрет» преступлений
- Статья 198 УК РФ — уклонение физического лица от уплаты налогов и (или) сборов путём непредставления декларации, включение в неё заведомо ложных сведений и т.д.
- Статья 199 УК РФ — аналогичное деяние, но совершённое в крупном или особо крупном размере организацией.
Ключевая особенность: обе статьи квалифицируются как экономические преступления, но на практике вызывают массу споров из-за:
- Размытого критерия «уклонения» — достаточно формального нарушения срока сдачи декларации, чтобы дело возбудили.
- Отсутствия чёткой градации штрафа и тюремного срока — суды пользуются широким диапазоном санкций.
- «Конвейера» уголовных дел, где налоговая заявляет ущерб, а бизнес не успевает доказать обратное.
Почему возникла идея смягчения: выводы судебно-следственной практики
По данным Комитета Госдумы, анализ свыше 10 000 дел за 2022–2025 гг. показал:
- 38 % дел по ст. 198 и 199 были прекращены за отсутствием состава преступления, но до прекращения компании успели понести reputational losses (арест счетов, запрет на участие в госзакупках, утечка информации).
- 27 % дел закончились штрафами, но размеры штрафов колебались от 100 тыс. до 50 млн руб. без прозрачных критериев.
- 15 % дел доведены до обвинительного приговора, однако сумма ущерба часто пересматривалась в сторону снижения уже в суде первой инстанции.
Какие именно поправки обсуждаются
| Что предлагают | Текущая редакция | Возможные изменения |
|---|---|---|
| Нижний порог «крупного размера» | 2,7 млн руб. | Повысить до 5 млн руб. |
| Максимальный срок лишения свободы по ч. 1 ст. 199 | 2 года | Снизить до 1 года или заменить на штраф |
| Новая оговорка «добровольного исполнения обязательств» | КоАП уже позволяет переквалификацию, но процедура длится 6–12 мес. | Ввести упрощённую схему: если долг погашён до возбуждения дела — уголовное преследование невозможно |
Что ждёт бизнес уже летом 2026 года
Сценарий 1. «Смягчение без реформы процедуры»:
- Штрафы станут ниже, но налоговая продолжит массово возбуждать дела, расчитывая на добровольную уплату «по сниженному тарифу».
- Возрастёт число мировых соглашений, где стороны договариваются о штрафе без суда.
Сценарий 2. «Полный пересмотр»:
- Вводится досудебный порядок урегулирования: налоговая обязана предложить компании 60 дней на добровольное устранение нарушений.
- Если долг погашён — дело не возбуждается вообще (примерно как сейчас в арбитраже при банкротстве).
- Для ИП и микробизнеса предусматривается административный штраф без уголовной ответственности до 1 млн руб.
Чек-лист для компании: что делать прямо сейчас
- Аудит налоговой базы: проверьте, не приближаетесь ли к новым порогам «крупного размера» (5 млн руб.).
- Обновление процедур сдачи отчётности: внедрите двухуровневую проверку деклараций до подачи, чтобы минимизировать риск формальных ошибок.
- Электронный документооборот: переход на электронные счета-фактуры и акты уменьшит количество споров по первичке.
- Резерв «юридической защиты»: подготовьте договорённости с внешними консультантами, чтобы при первом требовании налоговой оперативно подготовить возражения.
Крашенинников обещал внести законопроект в Госдуму уже в июле 2026 года. Если поправки пройдут в осеннюю сессию, они могут вступить в силу с . До этого момента у компаний есть окно возможностей заново пересмотреть свою налоговую стратегию и, возможно, использовать «штрафные каникулы» для легализации ранее заниженных налогов.
Главное: пока закон ещё не принят, действует старый УК. Любые ошибки в декларациях, просрочки, неточности в первичке остаются риском уголовного преследования. Поэтому ук-экспертиза статей 198 и 199 — это не только надежда на смягчение, но и повод ужесточить внутренний контроль.