В уголовном процессе «отказная» (или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела) — это официальный процессуальный документ, который оформляется в случае, когда следователь или дознаватель приходит к выводу о несоблюдении хотя бы одного из условий, указанных в ст. 24 УПК РФ. Ниже приведён подробный алгоритм подготовки такого постановления, актуальный на август 2026 года.

Понятие «отказной» и нормативная база

• Ст. 24 УПК РФ, основания для отказа в возбуждении уголовного дела;
• Ст. 145–145.1 УПК РФ — порядок вынесения и форма постановления;
• Приказ МВД № 345/2023 (ред. от ), методические рекомендации по оформлению.

Предварительные действия перед составлением отказной

1. Проверка заявления или сообщения (ст. 144 УПК РФ).
   Срок проверки, 3 суток, может быть продлён до 10 суток.
2. Анализ оснований:
   • отсутствие события преступления;
   • отсутствие состава преступления;
   • деяние не достигло степени общественной опасности;
   • истёк срок давности и др.
3. Оформление протокола проверочных действий (допросы, осмотр, истребование документов).

Структура постановления об отказе

Шапка документа

• Наименование органа (ОМВД, СКР, ФСБ и пр.).
• Должность и звание должностного лица.
• Номер и дата постановления.

Вводная часть

1. От кого и когда поступило заявление (указать ФИО, адрес, дата/время регистрации).
2. Краткое содержание заявленного факта.

Описательно-мотивировочная часть

• Перечень проведённых проверочных действий (допросы, осмотры, экспертизы).
• Обоснование, почему имеет место основание из ст. 24 УПК РФ.

Решение

«На основании изложенного и руководствуясь ст. 24 УПК РФ, постановил:»

1. Отказать в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. … ст. … УК РФ.
2. Разъяснить заявителю порядок обжалования (в течение 10 суток в прокуратуру или следственный комитет).

Образец оформления

Пример:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о возбуждении уголовного дела
отказано

05 августа 2026 г. г. Москва
Старший следователь СО при ОМВД России
по Центральному району, капитан юстиции
Иванов И.И. рассмотрел материалы проверки № 123/2026
по заявлению гр. Петрова А.А. о причинении телесных повреждений...

В ходе проверки установлено:
… (описание действий и выводов) …

На основании ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ постановил:
Отказать в возбуждении уголовного дела.
Разъяснить заявителю право на обжалование в течение 10 суток.

Куда отправлять и как хранить

• Экземпляр постановления вручается заявителю под роспись в день принятия решения.
• Копия направляется в прокуратуру в течение 24 часов.
• Материалы проверки помещаются в оперативный архив на 75 лет.

Частые ошибки

1. Неправильная квалификация основания (путаница между п. 1 и п. 2 ст. 24 УПК РФ).
2. Отсутствие копии постановления у заявителя.
3. Пропуск срока ознакомления (3 суток) при продлении проверки.

Период актуальности

Данная инструкция актуальна на 4 августа 2026 г., с учётом последних изменений в законодательстве и методических письмах МВД и СКР. При изменении редакций УПК РФ или ведомственных приказов рекомендуется сверяться с официальными источниками.