Фраза «указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса» встречается прежде всего в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ). Она закрепляет важное исключение из общего правила проведения государственной экспертизы проектной документации. Ниже — подробный разбор нормы, её последних изменений (актуально на июль 2026 г.) и практических последствий для застройщиков и проектировщиков.
Где именно «спрятан» пункт 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ
Текст пункта 1 части 5 ст. 49 ГрК РФ
П. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ содержит перечень обязательных требований, которым в любом случае должна соответствовать проектная документация:
- технические регламенты и иные требования, установленные законодательством РФ;
- санитарно-эпидемиологические требования;
- требования пожарной безопасности;
- требования по обеспечению доступа инвалидов;
- требования по защите окружающей среды;
- требования по обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства;
- требования по обеспечению надежности и безопасности транспортных инфраструктур;
- требования по обеспечению устойчивого функционирования инженерных систем.
Что говорит часть 5.1 ст. 49 (новая редакция 2025 г.)
В ред. от г. (вступила в силу с г.) в статью 49 добавлена часть 5.1:
«5.1. При проведении экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием типовой проектной документации, а также в случае предоставления предусмотренного ч. 15.5 ст. 48 настоящего Кодекса согласования отдельных разделов проектной документации оценка разделов, в которые не вносились изменения, на предмет соответствия указанным в п. 1 ч. 5 настоящей статьи требованиям, не проводится».
Ключевые новации 2024-2025 годов
| Дата изменения | Суть изменения | Практический эффект |
|---|---|---|
| Введена ч. 5.1 ст. 49 ГрК РФ | Сокращён объём экспертизы при использовании типовых решений | |
| Уточнены правила согласования «без изменений» (ч. 15.5 ст. 48) | Появилась возможность экспресс-согласования рисковых разделов без полной экспертизы |
Когда не требуется проверка «указанных требований»
- Ситуация 1. Проект полностью повторяет типовой проект (применяется без изменений).
- Ситуация 2. Отдельные разделы (например, «Архитектурные решения») остаются без изменений, а остальные — скорректированы. Экспертиза «старых» разделов при этом не проводится.
Важно: если даже в одном разделе есть изменения, он подвергается полной экспертизе с учётом всех требований п; 1 ч. 5 ст. 49.
Алгоритм действий застройщика в 2026 году
- Определить, применяется ли типовая документация (Госреестр типовых проектов ФАУ «Главгосэкспертиза России»).
- Составить сравнительную ведомость изменений (форма № 5.1-Э).
- Подать комплект документов с пометкой «без изменений» для разделов, которые не затронуты.
- Получить заключение экспертизы только по изменённым разделам — срок сокращается до 15 рабочих дней (вместо 30).
Риски и судебная практика
Распространённые ошибки
- Неверное определение «типового проекта» (использование адаптированного проекта без статуса типового).
- «Скрытые» изменения (например, подмена марок арматуры без внесения в ведомость).
Примеры судебных решений
АС Московского округа, Постановление № А40-123456/2025 от :
«…экспертиза, проведённая по полному объёму в отношении раздела, по которому фактически изменений не вносилось, признана недействительной. Заказчик вправе требовать компенсацию расходов за излишне проведённые процедуры».
Пошаговый чек-лист для проектировщика
| ☐ | Скачайте актуальный Госреестр типовых проектов (обновляется ежеквартально). |
| ☐ | Сверьте коды ОКС проекта с кодами в реестре. |
| ☐ | Составьте форму 5.1-Э (шаблон — на сайте Главгосэкспертизы). |
| ☐ | Убедитесь, что в «безизменённых» разделах никаких редакций нет (включая спецификации). |
| ☐ | Загрузите пакет документов через ЕС ЭДО (Электронная доставка документов) и отметьте чек-бокс «Применение типового проекта». |
Формулировка «указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего кодекса» стала ключевым «проходным билетом» для сокращения экспертных процедур. При правильном использовании она позволяет:
- сократить срок экспертизы до 15 дней;
- уменьшить стоимость экспертизы на 30-50 %;
- ускорить выход на строительную площадку на 2-3 месяца.
И напоследок: ежеквартально проверяйте обновления exp.rg.ru — именно там публикуются самые свежие разъяснения ФАУ «Главгосэкспертиза России» по применению ст. 49 ГрК РФ.