Аннотация. Настоящая статья посвящена анализу норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации‚ регламентирующих возможность проведения отдельных следственных действий до момента официального возбуждения уголовного дела. В центре внимания — основания‚ условия и последствия таких действий‚ а также практические рекомендации для правоприменителей.
Общее правило: следственные действия после возбуждения дела
По общему правилу‚ закреплённому в ст. 144 и ст. 164 УПК РФ‚ никакие следственные действия‚ за исключением специально оговорённых случаев‚ производить до возбуждения уголовного дела нельзя. Исключения составляют исключительно неотложные меры‚ связанные с фиксацией следов преступления и обеспечением их сохранности (ст. 157 УПК РФ).
Исчерпывающий перечень действий‚ допустимых «досудебно»
Согласно сложившейся судебной практике и многочисленным разъяснениям Верховного Суда РФ‚ до возбуждения уголовного дела возможно проведение трёх видов процессуальных действий:
- Осмотр места происшествия (ч. 4 ст. 146 УПК РФ);
- Освидетельствование (ч. 4 ст. 146 и ст. 179 УПК РФ);
- Осмотр документов‚ предметов и трупов (ч. 4 ст. 146 УПК РФ).
Все они объединены общим признаком: производятся для выявления и фиксации первичных данных о признаках преступления и не могут сопровождаться процессуальными мерами принуждения.
Осмотр места происшествия до возбуждения дела: условия и процедура
Правовое основание
Часть 4 статьи 146 УПК РФ прямо разрешает осмотр места происшествия до постановления о возбуждении уголовного дела. Это единственное следственное действие‚ которое упоминается в самом заголовке вашего запроса.
Кто проводит?
- дознаватель (ст. 40 УПК РФ);
- следователь;
- иные должностные лица‚ которым законом предоставлены полномочия органа дознания.
Обязательные требования
а) Наличие повода (ст. 140 УПК РФ — заявление‚ явка с повинной‚ сообщение о преступлении).
б) Необходимость срочного фиксирования следов до их возможного исчезновения.
в) Составление протокола в порядке ст. 166–168 УПК РФ.
г) Обеспечение участия понятых и (при возможности) потерпевшего/свидетеля.
Последствия
Данные‚ полученные в ходе такого досрочного осмотра‚ приобщаются к материалам проверки. Если после их анализа будет вынесено постановление о возбуждении уголовного дела‚ протокол осмотра становится полноценным доказательством (ст. 89 УПК РФ).
Почему не любое «исследование» можно проводить до дела?
Любые активные следственные действия — допрос‚ обыск‚ выемка‚ следственный эксперимент‚ назначение экспертизы, возможны только после возбуждения уголовного дела. Исключение составляют:
- Неотложные следственные действия по ст. 157 УПК РФ‚ но и они производятся после фактического возбуждения дела (даже если постановление ещё не подписано) и в течение 10 суток направляются в следственный орган.
Алгоритм действий дознавателя при обнаружении признаков преступления
- Регистрирует сообщение о происшествии в КУСП.
- Организует выезд на место происшествия.
- Проводит осмотр места происшествия‚ составляет протокол.
- Опрашивает очевидцев (без статуса допроса).
- Фиксирует и изымает очевидные вещдоки.
- В течение 3 суток принимает решение о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 144–145 УПК РФ).
Практические рекомендации
1) В протоколе осмотра обязательно указать: дату‚ точное время начала и окончания‚ погодные условия‚ освещение‚ присутствующих лиц‚ описание обнаруженных следов и объектов.
2) Использовать фото- и видеосъёмку, это не только разрешено‚ но и приветствуется.
3) При задержании лица‚ застигнутого «на месте»‚ не проводите обыск до возбуждения дела — ограничьтесь личным досмотром по ст. 13.8 КоАП РФ и немедленно оформляйте возбуждение дела.
Таким образом‚ единственным следственным действием‚ которое законодательство РФ разрешает производить до возбуждения уголовного дела‚ является осмотр места происшествия (а также смежные с ним освидетельствование и осмотр документов/предметов). Любое расширительное толкование этого перечня противоречит ст. 144 и ст. 164 УПК РФ и влечёт за собой недопустимость собранных доказательств.