В украинском правовом поле «ФСИН» условно называют Государственную пенитенциарную службу Украины (укр. Державна пенітенціарна служба України, ДПтСУ) — центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере исполнения наказаний. Несмотря на то, что официального названия «ФСИН» (как в России) в Украине нет, функции аналогичны: содержание осуждённых, охрана учреждений, социальная реабилитация и профилактика рецидивов.

Историческая справка

• 1991—1998: после распада СССР пенитенциарная система Украины наследовала структуру ГУИН МВД СССР.
• 1998: создано Государственное департамент Украины по вопросам исполнения наказаний (ГДИН).
• 2010: ГДИН реорганизован в Государственную пенитенциарную службу Украины и подчинён Министерству юстиции.
• 2016—2025: серия декоммунизационных и гуманизационных реформ при участии Совета Европы и Консультативной миссии ЕС.

Организационная структура в 2026 году

Центральный аппарат

Адрес: г. Киев, ул. Мельникова, 81.
Состоит из ряда департаментов:

• Департамент режима и надзора;
• Департамент социально-воспитательной и психологической работы;
• Департамент кадрового обеспечения и социальной защиты персонала;
• Следственный отдел при центральном аппарате (для внутренних расследований).

Региональные подразделения

На функционирует 183 учреждения:

1. 131 учреждение исполнения наказаний (УИН) — колонии различных режимов;
2. 32 следственных изолятора (СИЗО);
3. 12 воспитательных колоний (для несовершеннолетних);
4. 8 специализированных лечебниц (ЛТП).

Правовые основы деятельности

• Уголовно-исполнительный кодекс Украины (последняя редакция 2025 г.);
• Закон Украины «О пенитенциарной службе» (вступил в силу );
• Европейская тюремная конвенция (ратифицирована 2023 г.);
• Стандарты CPT (Комитет по предупреждению пыток).

Функции пенитенциарной системы Украины

Реформы 2024-2026 гг.

Гуманизация условий содержания

В 2025 г. завершён второй этап Европейского проекта «Prison Conditions Upgrade»:

• в 40 % камер установлены сплит-системы и бойлеры;
• в 17 колониях введён доступ к электронной библиотеке (пилотная программа).

Оптимизация штата

Количество сотрудников сокращено с 44 тыс. (2020 г.) до 36 тыс. (2026 г.) за счёт цифровизации и
внедрения системы электронного кадастра заключённых (проект Минюста и ЕС).

Децентрализация СИЗО

С СИЗО переданы в подчинение региональных управлений юстиции, что позволило:

1. сократить сроки доставки подследственных в суды на 27 %;
2. уменьшить расходы на транспортировку на 120 млн грн в год.

Вызовы и проблемы

• Переполненность: средняя заполненность УИН — 104 % (по данным ГПтСУ на ).
• Коррупция: в 2025 г. возбуждено 312 уголовных дел по фактам взяток персоналом.
• Влияние войны: в пяти южных регионах временно приостановлена реконструкция 11 колоний.

Сравнительный анализ: Украина vs Россия (ФСИН)

Перспективы до 2030 года

Дорожная карта Минюста Украины (пресс-релиз ):

• снижение численности заключённых до 45 000 за счёт альтернативных наказаний;
• 100 % видеонаблюдения в местах изоляции;
• полный переход на электронные браслеты для осуждённых к ограничению свободы.

Украинский «ФСИН» (Государственная пенитенциарная служба Украины) в 2026 году — это уже не советский ГУИН,
а европеизированная структура, которая сочетает карательные и гуманистические функции. Несмотря на
остающиеся проблемы переполненности и коррупции, реформы последних лет дали ощутимый результат: условия
содержания улучшились, уровень рецидива снизился, система приблизилась к стандартам CPT и ЕС. В условиях
войны и экономических вызовов задача государства — сохранить темпы реформ и обеспечить право заключённых
на достоинство и надежду на возвращение в общество.