Статистика и фон реформы
На 1 января 2025 года:
- 41 500+ ВИЧ-положительных находилось в учреждениях ФСИН России (постановление Правительства РФ, август 2025);
- переполненность СИЗО в отдельных регионах превысила 115 % от проектной мощности за последние пять лет.
Эти факты стали катализатором разработки нового пакета документов, принятого во II квартале 2025 года.
Ключевые инициативы 2025 года
Постановление «О развитии уголовно-исполнительной системы»
Документ утверждён в августе 2025 года и включает:
- Увеличение возраста детей, при наличии которых женщины могут отбывать наказание в колониях-поселениях, – с 3 до 4 лет.
- Расширение перечня социально значимых групп: инвалиды, беременные женщины, матери с детьми-инвалидами.
- Финансирование модульных медицинских центров в 38 регионах, в т.ч. для лечения ВИЧ-инфицированных.
Проект приказа Минюста «Об улучшении гигиенических и коммунально-бытовых условий»
Основные положения (вступают в силу с 1 января 2026 года):
- минимальная площадь на одного заключённого – 2,5 м² вместо 2,0 м²;
- круглосуточный доступ к горячей воде и повышение температурного режима до 18 °С минимум;
- обязательное оборудование душевых кабинами с ограниченным доступом для инвалидов и пожилых.
Поручения президента и реакция ФСИН
6 февраля 2026 года Владимир Путин на совещании с постоянными членами Совбеза заявил:
«Необходимо системно улучшать условия содержания в местах лишения свободы, особенно там, где выявлены нарушения санитарных норм и переполненность».
ФСИН уже отчиталась:
- о ремонте 184 камер в 27 СИЗО до конца 2025 года;
- о закупке 4 700 тонн строительных материалов для модернизации инженерных сетей на 2026 год.
Дифференциация условий содержания
СИЗО
Минюст Константина Чуйченко предложил:
- разделить подозреваемых и осуждённых в следственных изоляторах;
- создать отдельные блоки для лиц с хроническими заболеваниями, в т.ч. ВИЧ-инфицированных.
Колонии
В женских учреждениях:
- организованы комнаты матери и ребёнка с оборудованием для приготовления детского питания;
- введены дистанционные уроки для детей старше 4 лет в рамках проекта «Школа без стен».
Финансирование и общественный контроль
| Параметр | 2025 год | План на 2026 год |
|---|---|---|
| Федеральные ассигнования ФСИН, млрд руб. | 89,4 | 104,7 |
| Доля средств на медицинское обеспечение, % | 18,2 | 22,5 |
| Количество общественных наблюдательных комиссий (ОНК) | 84 | 89 |
Каждая ОНК получит доступ к онлайн-мониторингу камер через защищённый портал (пилот запущен в Москве и Санкт-Петербурге в марте 2026 года).
Что дальше: планы на 2026–2027 годы
- До 1 июля 2026: цифровизация медицинских карт заключённых (внедрение ЕГИСЗ-МКБ);
- До 1 января 2027: полный переход на дистанционные судебные заседания для инвалидов и тяжелобольных;
- До 1 марта 2027: открытие первых «открытых колоний» для лиц, впервые осуждённых по статьям небольшой тяжести.
Реформа 2025–2026 годов – самая масштабная за последние 15 лет. Она охватывает не только гигиену и медицину, но и цифровые технологии, социальную поддержку и дифференциацию условий содержания. Контроль общественности и прозрачное финансирование делают процесс устойчивым и ориентированным на долгосрочное снижение рецидива и гуманизацию пенитенциарной системы.
Источники: постановление Правительства РФ от 08.2025, поручения президента от , данные ФСИН, отчёты ОНК.