Подача в розыск – один из ключевых процессуальных актов в уголовном процессе, позволяющий обеспечить появление подозреваемого или обвиняемого, когда его местонахождение неизвестно. В статье ниже подробно рассмотрены правовая природа, условия, порядок оформления, необходимые документы, а также практика применения данного института.

Понятие и правовая природа розыска

Розыск – это процессуальная мера, направленная на установление места нахождения подозреваемого, обвиняемого или лица, объявленного в международный розыск. Он осуществляется в рамках уголовного процесса и регулируется Уголовно‑процессуальным кодексом (УПК РФ) и рядом подзаконных актов (приказы МВД, ФСБ и др.).

• Объявление в розыск может происходить как в ходе предварительного следствия, так и после его приостановления.
• Розыск может быть внутренним (в пределах РФ) и международным (по решению суда или по международному запросу).

Нормативно‑правовая база

Ключевые нормативные акты, регулирующие подачу в розыск:

1. Статья 210 УПК РФ – «Розыск подозреваемого, обвиняемого». Последняя редакция (изменения от N 92‑ФЗ) определяет порядок, основания и порядок выдачи постановления о розыске.
2. Статья 301 модели Уголовно‑процессуального кодекса СНГ – «Розыск обвиняемого» (модельный документ, применяемый в ряде стран‑участников).
3. Часть 5 статьи 108 УПК РФ – порядок обращения в суд с целью получения решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого.
4. Приказы МВД РФ, ФСБ, ФСО, ФТС и СВР, регламентирующие форму и порядок представления результатов оперативно‑розыскной деятельности.

Условия и основания для объявления в розыск

Согласно ст. 210 УПК РФ, розыск может быть объявлен, если выполнены следующие условия:

• Место нахождения подозреваемого или обвиняемого неизвестно и есть основания полагать, что он скрывается.
• Существует угроза уклонения от следствия или от исполнения судебного решения.
• Наличие достаточных доказательств вины (для обвиняемого) или обоснованных подозрений (для подозреваемого).
• Отсутствие иных процессуальных мер, позволяющих обеспечить явку лица (например, обязательный допрос, задержание).

В случае международного розыска дополнительно требуется наличие:

• Запроса компетентного органа другого государства.
• Судебного решения об объявлении в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ).

Порядок подачи в розыск (процессуальная последовательность)

Шаг 1. Принятие решения следователем (дознавателем)

Следователь в мотивированном постановлении указывает:

• Причины невозможности установления места нахождения.
• Сведения, подтверждающие необходимость розыска (описание преступления, роль лица, доказательства).
• Указание, что розыск может быть осуществлен как в рамках предварительного следствия, так и при его приостановлении.

Шаг 2. Оформление постановления о розыске

Постановление должно содержать:

• Полные персональные данные лица (ФИО, дата рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС и др.).
• Краткое описание совершенного преступления.
• Основания для розыска (ссылка на ст. 210 УПК РФ).
• Подпись руководителя следственного органа и печать.

Шаг 3. Передача постановления органам дознания

Следователь поручает розыск органам дознания (полицейским участкам, подразделениям ФСБ, МВД). При этом в постановлении указывается:

• Конкретные задачи (поиск, установление места жительства, арест).
• Сроки и порядок выполнения.

Шаг 4. Осуществление розыскных действий

Органы дознания используют:

• Оперативно‑розыскные мероприятия (просмотр видеонаблюдения, проверка банковских операций).
• Сотрудничество с другими правоохранительными органами (МУП, ФСБ, пограничные службы);
• В случае международного розыска – взаимодействие с Интерполом, правительством иностранных государств.

Шаг 5. Оформление результатов розыска

По завершении розыскных мероприятий составляется акт о результатах розыска, который встраивается в материалы уголовного дела и, при необходимости, передаётся в суд.

Необходимые документы

Роль органов дознания и следователя

• Следователь (дознаватель) – принимает решение о розыске, оформляет постановление, контролирует процесс и формирует акт о результатах.
• Органы дознания (полицейские участки, подразделения ФСБ, МВД) – непосредственно реализуют розыскные мероприятия, собирают сведения, фиксируют найденные факты.
• Прокуратура – контролирует законность применения розыска, может инициировать проверку при жалобе.
• Суд – рассматривает ходатайства о продлении или отмене розыска, принимает решения о мерах пресечения.

Права и обязанности подозреваемого/обвиняемого и его защитника

Согласно УПК РФ и Конституции РФ, лицо, объявленное в розыск, имеет следующие гарантии:

• Право знать о факте розыска (если это не противоречит интересам следствия).
• Право получать копию постановления и иных документов, связанных с розыском.
• Право на защиту – адвокат может участвовать в подготовке ходатайств, обжаловать незаконные действия.
• Право на обжалование постановления о розыске в суде (ст. 217 УПК РФ).
• Обязанность сотрудничать с органами дознания, если лицо найдено.

Приостановление расследования и связь с розыском

Розыск может быть объявлен одновременно с приостановлением предварительного следствия. При этом в постановлении о приостановлении указывается, что розыск проводится в целях установления места нахождения лица. Это позволяет избежать двойного оформления и сохраняет процессуальную последовательность.

Международный розыск

Для объявления лица в международный розыск необходимо:

1. Получить судом решение в порядке ч. 5 ст. 108 УПК РФ.
2. Сформировать международный запрос (через Министерство юстиции или МВД).
3. Передать запрос в Интерпол (Red Notice) или в национальные правоохранительные органы стран‑участников.
4. Обеспечить соблюдение прав человека в соответствии с международными конвенциями.

Особенности:

• Международный розыск предполагает более длительные сроки и требует согласования с иностранными юрисдикциями.
• Решение суда о международном розыске может быть оспорено в порядке надзора в Верховном суде РФ.

Практика судов и типичные ошибки

Анализ судебных решений (например, практика Нижегородского областного суда 2012 г.) показывает, что суды часто отменяют розыск в следующих случаях:

• Отсутствие мотивированного обоснования в постановлении (недостаточная аргументация).
• Нарушение правовой формы (отсутствие подписи, печати, указания конкретных данных лица).
• Объявление в розыск без предварительного попытки установить место нахождения и без использования доступных оперативных средств.
• Несоблюдение сроков: розыск длится более года без обновления информации.

Рекомендации для практикующих юристов:

• Тщательно проверять наличие всех обязательных реквизитов в постановлении.
• Документировать все предпринятые попытки установления места нахождения до подачи в розыск.
• Своевременно информировать защитника о возникновении розыска.
• При международном розыске проверять наличие согласования с международными договорами.

Как оспорить незаконный розыск

Заинтересованное лицо (или его адвокат) может подать в суд следующие ходатайства:

1. Ходатайство об отмене постановления о розыске (ст. 217 УПК РФ).
2. Иск о взыскании морального вреда в случае нарушения прав.
3. Обращение в Прокуратуру с требованием проведения проверочной комиссии.
4. Если розыск был объявлен в международном порядке – обращение в Международный суд ООН по вопросам нарушения прав человека (в исключительных случаях).

В судебной практике важно представить доказательства отсутствия оснований для розыска (например, наличие подтверждённого места жительства, отсутствие попыток установить контакт).

• Подача в розыск – это строго регламентированная процессуальная мера, основанная на ст. 210 УПК РФ.
• Для её законного применения необходимо наличие чётко сформулированных оснований, мотивированного постановления и соблюдение всех процессуальных требований.
• Розыск может быть объявлен как в рамках обычного расследования, так и одновременно с приостановлением следствия.
• При международном розыске необходимо соблюдение международных правил и наличие судебного решения.
• Нарушения в порядке объявления в розыск часто приводят к отмене постановления судом и возможным искам о защите прав.

Примечание. Данная статья не является юридической консультацией. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к квалифицированному адвокату или юристу, специализирующемуся на уголовном праве.

Список использованных источников (по состоянию на )

• Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации (ФЗ 174‑ФЗ), ст. 210, ст. 108, ст. 217.
• Приказ МВД России «Об организации представления результатов оперативно‑розыскной деятельности» (утверждённый приказом МВД РФ № XXX от 2023‑12‑15).
• Модельный Уголовно‑процессуальный кодекс СНГ, статья 301 (принят 17 февраля 1996 г.).
• Практика судов Нижегородской области по делам о розыске (2012 г.).
• КонсультантПлюс, «УПК РФ. Статья 210. Розыск подозреваемого, обвиняемого», редакция от  N 92‑ФЗ.
• КиберЛенинка, статья «О процедуре объявления лица в международный розыск», 2025 г.