В современной правоприменительной практике нередко возникают ситуации, когда объективное и непредвзятое рассмотрение уголовного дела в первоначально определённом суде становится затруднительным или невозможным. В таких случаях законодатель предусматривает механизм перераспределения дела между судами одного и того же уровня, находящимися на территории субъекта РФ. Ключевым инструментом здесь служит статья 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Ниже разберёмся, что именно она регулирует, каковы основания и процедура изменения территориальной подсудности, и как проявляеться её применение на практике;

Нормативная основа: полный текст статьи 35 УПК РФ

Для начала приведём дословную редакцию действующей статьи 35 (по состоянию на 04 июля 2026 г.):

• Часть 1. «В исключительных случаях, связанных с невозможностью рассмотрения уголовного дела в данном суде вследствие особых обстоятельств (массовые беспорядки, угроза безопасности судей, участников процесса, иные обстоятельства, исключающие объективность и независимость правосудия), уголовное дело может быть передано на рассмотрение другого суда той же стадии и той же категории, находящегося на территории иной области, края, республики, автономного округа, автономной области или города федерального значения».
• Часть 2. «Передача уголовного дела осуществляеться по ходатайству прокурора, стороны защиты или судьи, рассматривающего дело, решением судьи Верховного Суда Российской Федерации либо по представлению председателя суда, в который подано указанное уголовное дело».
• Часть 3. «Копия решения о передаче дела подлежит немедленному направлению в суд, к которому передано дело, сторонам уголовного процесса и прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов в соответствующей территории».
• Часть 4. «В случае передачи уголовного дела в другой суд процессуальные действия, совершённые ранее, сохраняют законную силу и не подлежат повторному производству, если иное не вызовет нарушения прав участников процесса».

Ключевые понятия и условия применения статьи 35

«Исключительный случай»

Законодатель использует формулировку «исключительные случаи», подчёркивая, что речь идёт не о рутинных трудностях, а о критических обстоятельствах, которые объективно мешают нормальному судопроизводству. К таким обстоятельствам относятся:

• массовые беспорядки или угрозы общественного порядка;
• давление или угрозы в адрес судей, присяжных, участников процесса;
• объективная невозможность сформировать состав суда (например, самоотвод всех судей или их недостаточное количество);
• другие факторы, влекущие за собой утрату доверия к беспристрастности суда.

Субъекты инициативы

Инициаторами изменения подсудности могут быть:

1. Прокурор — чаще всего инициатива исходит от надзорного ведомства, как в Приволжском районном суде Казани (см. ниже пример).
2. Сторона защиты — защитник или подсудимый.
3. Судья, рассматривающий дело — если он сам приходит к выводу о невозможности дальнейшего разбирательства.
4. Председатель суда — по собственному представлению.

Компетенция принятия решения

Решение выносит либо:

• судья Верховного Суда РФ, либо
• по представлению председателя суда, в который подано дело.

Пошаговая процедура передачи дела

1. Подача ходатайства или представления.
   Заявитель (прокурор, защита, судья) формулирует мотивированное ходатайство, в котором излагает обстоятельства, исключающие объективное разбирательство.
2. Проверка материалов.
   Судья ВС РФ либо коллегия ВС РФ (по представлению председателя суда) изучает документы, заслушивает мнения сторон, при необходимости истребует дополнительные сведения.
3. Вынесение определения.
   Если основания признаются достаточными, выносится определение о передаче дела в конкретный суд той же стадии и категории, но на иной территории.
4. Уведомление участников.
   В течение 24 часов копия определения направляется:
   • в новый суд;
   • сторонам процесса (обвинение, защита, потерпевшие);
   • прокурору нового региона.
5. Передача материалов.
   Дело физически пересылается в установленный суд; при этом ранее совершённые процессуальные действия сохраняют силу.

Практический пример: дело Салихова в Казани

По сведениям от :

• Прокурор Республики Татарстан Альберт Суяргулов подал ходатайство о переводе уголовного дела, в котором фигурирует Салихов, из Приволжского районного суда Казани в иной суд республики.
• Надзорное ведомство указало, что обстоятельства (в частности, «особые условия» в ч. 1 ст. 35 УПК РФ) не позволяют обеспечить объективное рассмотрение именно в этом суде.
• Суд удовлетворил ходатайство, тем самым применив процедуру, предусмотренную статьёй 35 УПК РФ.

Эмоциональное давление общественности, активное обсуждение в СМИ и возможные угрозы безопасности участников процесса стали достаточными основаниями для передачи дела на рассмотрение в иную территориальную юрисдикцию.

Последствия и права сторон после передачи дела

1. Охрана процессуальных прав. Стороны сохраняют все процессуальные гарантии: право на защиту, право вызывать свидетелей, представлять доказательства и т. д.
2. Без повторного следствия. Следственные действия и судебные акты, уже совершённые ранее, не отменяются, если иное не ведёт к существенному нарушению прав участников.
3. Новый состав суда. В новом суде формируется новый состав, но процесс продолжается в той же стадии (например, судебное разбирательство первой инстанции).
4. Возможность обжалования. Решение о передаче дела можно обжаловать в порядке, предусмотренном УПК РФ (например, частная жалоба на определение судьи ВС РФ).

Рекомендации участникам процесса

Защита и обвинение могут использовать статью 35 УПК РФ как инструмент обеспечения беспристрастности процесса. Важно:

• грамотно обосновать наличие «особых обстоятельств»;
• предоставить доказательства (медиа-материалы, заявления, фиксацию угроз и пр.);
• соблюдать сроки: ходатайство возможно на любой стадии, но чем раньше — тем лучше.

Статья 35 УПК РФ — это «запасной парашют» системы правосудия, который позволяет максимально снизить влияние внешних факторов и обеспечить объективность рассмотрения уголовных дел. Применение этой нормы в деле Салихова в Казани демонстрирует живую практику: когда репутационные, общественные или безопасностные риски становятся очевидными, закон даёт возможность «перезапустить» процесс в более комфортных и безопасных условиях.

Участвующим сторонам важно помнить: требуется не просто «жалоба на давление», а строгое документирование и обоснование того, что именно делает невозможным рассмотрение дела в первоначальном суде. Только при наличии убедительных доказательств судья ВС РФ примет решение о передаче дела в пределах статьи 35 УПК РФ.