Место отдела режима и надзора в структуре ФСИН России

Нормативно-правовая база

• Приказ ФСИН России от № 858 (ред․ ) «Об утверждении типовых структур, типовых штатных расписаний․․․» определяет типовое положение отдела (отделения, группы) режима и надзора как структурное подразделение территориального органа ФСИН․
• Приказ ФСИН № 948 от в Приложении № 1 фиксирует, что в каждом территориальном органе создаётся отдел режима и надзора (ОРН), ведающий:
  1. организацией режима содержания осуждённых и лиц, заключённых под стражу;
  2. мероприятиями по предупреждению правонарушений среди осуждённых;
  3. взаимодействием с оперативными и следственными подразделениями․

Ключевые должностные лица

В штатном расписании предусмотрены:

• Начальник отдела – полковник/подполковник внутренней службы;
• Заместитель начальника отдела (в большинстве регионов — подполковник);
• Оперативные дежурные, инспекторы и старшие инспекторы режима, осуществляющие ежедневный контроль за соблюдением установленного порядка․

Основные задачи отдела режима и надзора

Обеспечение правопорядка и законности

Отдел режима и надзора обеспечивает:

• соблюдение внутреннего распорядка и режима содержания в исправительных учреждениях (ИУ) и следственных изоляторах (СИЗО);
• безопасность осуждённых, подозреваемых, работников УИС, должностных лиц и граждан, находящихся на территории учреждений;
• ведение учётно-регистрационной документации по режиму и надзору․

Профилактика правонарушений

Для предупреждения преступных деяний среди осуждённых отдел:

1. разрабатывает и реализует профилактические программы совместно с психологами, социальными работниками и оперативными подразделениями;
2. осуществляет рейдовые проверки камер, производственных помещений, складов;
3. анализирует риск-факторы (наличие «смотрящих», хищение, наркотики, оружие)․

Взаимодействие с другими службами

Отдел режима и надзора координирует действия с:

• оперативно-розыскными подразделениями ФСИН (ОРЧ, ОРД);
• следственными органами СКР;
• Управлением собственной безопасности (УСБ) ФСИН, когда речь идёт о выявлении коррупционных правонарушений среди персонала․

Управление собственной безопасности ФСИН: специфика работы

Что такое «собственная безопасность» в контексте ФСИН?

Управление собственной безопасности (УСБ), это структура, созданная для:

• государственной защиты объектов уголовно-исполнительной системы (зданий, режимных территорий, складов, транспортных средств);
• экономической безопасности (предотвращение хищений, махинаций с тендерами, схем с контрабандой в ИУ);
• борьбы с преступлениями и проступками, совершёнными сотрудниками ФСИН (взяточничество, превышение должностных полномочий, служебный подлог)․

Организационная схема УСБ

Взаимодействие отдела режима и надзора с УСБ: практические примеры

Ситуация 1: выявление «смотрящего» среди персонала

1. Инспектор отдела режима фиксирует систематические нарушения: осуждённые получают запрещённые предметы․
2. Информация передаётся в УСБ, которое проводит оперативно-розыскные мероприятия․
3. По результатам ОРМ выявлен сотрудник, передающий мобильники через КПП․ Возбуждено уголовное дело по ст․ 286 УК РФ (превышение должностных полномочий)․

Ситуация 2: защита свидетелей в рамках уголовного процесса

• Осуждённый-«стукач» сообщил о факте пыток․ Отдел режима совместно с УСБ инициирует перевод свидетеля в безопасное помещение изолированного содержания․
• Операция осуществляется в рамках Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»․

Современные вызовы и перспективы

На 2026 год ключевые вызовы включают:

• Цифровизация — внедрение систем видеонаблюдения с ИИ-аналитикой, электронных браслетов, биометрического контроля;
• Усиление контроля со стороны ФСБ и СКР — в ряде регионов (например, Челябинск, Башкирия) за последние месяцы возбуждены резонансные дела против сотрудников ФСИН;
• Кадровый голод, нехватка опытных инспекторов режима и оперативных сотрудников УСБ из-за высокой нагрузки и социальной напряжённости․

Управление отдела режима и надзора ФСИН России и Управление собственной безопасности представляют собой две взаимодополняющие системы, обеспечивающие правопорядок в местах лишения свободы․ Их синхронная работа позволяет не только предотвращать преступления среди осуждённых, но и выявлять коррупционные риски внутри самой пенитенциарной системы․ Постоянное совершенствование законодательства, внедрение цифровых технологий и усиление межведомственного взаимодействия — главные тренды 2026 года․

© 2026, Научно-аналитический портал по праву и безопасности․ Все права сохранены․