Управление по конвоированию — это ключевое специализированное подразделение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, отвечающее за безопасную и законную транспортировку осужденных и лиц, заключённых под стражу. В настоящее время эта функция возложена на специальные подразделения УИС по конвоированию, действующие на основании Конституции РФ, федеральных законов, нормативных актов Минюста, ФСИН, а также совместных документов ФСИН, МВД и МПС России.
Правовая база деятельности
- Конституция Российской Федерации
- Федеральные законы (в т.ч. об исполнении уголовных наказаний)
- Приказ ФСИН России от № 858 (ред. от ) «Об утверждении типовых структур, типовых штатных расписаний и порядка расчёта штатной численности территориальных органов ФСИН»
- Приказ Минюста РФ от № 277 «О порядке конвоирования по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях УИС осуждённых и лиц, заключённых под стражу, специальными подразделениями УИС по конвоированию»
- Совместные акты Минюста, ФСИН, МВД и МПС России
Место в структуре ФСИН России
ФСИН представляет собой федеральный орган исполнительной власти, подчинённый Министерству юстиции РФ. Центральный аппарат включает:
- Руководство (директор, 6 заместителей, помощники)
- 18 управлений по основным направлениям деятельности, в т.ч.:
- Управление охраны и конвоирования
- Управление исполнения приговоров и специального учёта
- Управление организации наказаний, не связанных с изоляцией
На местах функционируют:
- 92 главных управления ФСИН
- 32 управления и 39 самостоятельных отделов по конвоированию
Основные задачи подразделений по конвоированию
- Охрана и конвоирование осуждённых и подозреваемых по установленным маршрутам
- Конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства при их возвращении на территорию страны
- Экстрадиция иностранных граждан и лиц без гражданства
- Организация особого и сквозного конвоирования по автодорогам, воздушным линиям и водным путям
- Разработка предложений по улучшению маршрутов и методов перевозки
История и реформы
Службы охраны и конвоирования неоднократно реформировались. Ключевой вехой стал 2009 год, когда:
- Управление охраны ФСИН России
- Управление конвоирования и специальных перевозок ФСИН России
были объединены в единое Управление охраны и конвоирования ФСИН России.
Условия труда и социальная адаптация
Сотрудники подразделений по конвоированию:
- ежемесячно проводят до половины календарных дней в пути
- работают в условиях повышенного риска для жизни
- обеспечивают социальную адаптацию перевозимых лиц, создавая условия, соответствующие нормам международного права и российским законам
Типовая структура подразделения по конвоированию
Согласно приложению к приказу ФСИН № 858, территориальный орган включает:
- Отдел по конвоированию
- Отдел организационно-аналитического и документационного обеспечения
- Специализированные группы быстрого реагирования
- Инженерно-технические службы сопровождения
Планы на 2026 год
В 1-м полугодии 2026 года Управление охраны и конвоирования ставит перед собой задачи:
- Доведение до 100 % показателей безаварийных перевозок по плановым маршрутам
- Внедрение цифровой системы отслеживания передвижения конвоев (GPS/ГЛОНАСС)
- Увеличение числа специализированных автомобилей повышенной проходимости на 15 %
- Проведение дополнительных курсов повышения квалификации для личного состава
Управление по конвоированию ФСИН является критически важным элементом российской уголовно-исполнительной системы. Чёткая правовая база, современная структура и постоянное совершенствование позволяют обеспечивать безопасность общества, защиту прав заключённых и эффективность правосудия в целом.