Центральный аппарат ФСИН России
Центральный аппарат возглавляет Директор ФСИН России, назначаемый Президентом РФ по представлению Министра юстиции. По состоянию на май 2024 года в структуру центрального аппарата входят 18 управлений, каждое из которых реализует отдельное направление деятельности:
- Управление организации медико-санитарного обеспечения
- Управление режима и надзора
- Управление кадров и государственной службы
- Управление материально-технического и жилищного обеспечения
- Управление информационных технологий и связи
- Управление экономики и финансов
- Юридическое управление
- Управление внутренней безопасности
- Управление по контролю за обращением с наркотиками и оружием
- Управление по работе с осуждёнными и лицами, содержащимися под стражей
- Управление по социальной адаптации осуждённых
- Инспекция по промышленной безопасности
- и др.
С 11 мая 2024 года в структуру ФСИН также введены пять новых главных управлений, направленных на усиление системного управления.
Территориальные органы ФСИН
На 2024 год в стране функционирует 85 территориальных органов, которые подразделяются на:
- Главные управления (ГУФСИН) — 8 единиц;
- Управления по субъектам РФ — 77 единиц;
- Специализированные отделы и линейные подразделения — в зависимости от потребностей региона.
Типовые структуры территориальных органов
Приказом ФСИН от № 948, а также обновлённым приказом от № 858, утверждены типовые структуры и штатные расписания территориальных органов. Ключевые положения:
- Минимальная численность территориального органа, 20 штатных единиц;
- В структуру управления должно входить не менее 3 отделов (отделений);
- Допускается формирование групп, служб и секторов в зависимости от специфики региона.
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
ФСИН осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. По этому направлению утверждены:
- План проведения плановых проверок на 2024 год;
- План проведения плановых проверок на 2025 год.
Каждый план включает перечень объектов, подлежащих инспекции, сроки и ответственных должностных лиц. Результаты проверок публикуются на сайте ФСИН и в реестре Ростехнадзора.
Управление организацией медико-санитарного обеспечения
Особое место в системе ФСИН занимает Управление организации медико-санитарного обеспечения. Его задачи включают:
- организацию медицинского обслуживания осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;
- поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия;
- внедрение современных стандартов медицинской помощи;
- межведомственное взаимодействие с Минздравом России.
Основные принципы управления в ФСИН
Система управления ФСИН строится на следующих принципах:
- Централизованность – единое руководство со стороны центрального аппарата.
- Иерархичность – чёткая подчинённость от директора ФСИН к территориальному органу и далее к учреждению.
- Плановость – ежегодное планирование проверок, мероприятий и реформ.
- Прозрачность – публичное опубликование приказов, планов и отчётов.
- Контроль и обратная связь – система внутреннего аудита и гражданского контроля.
Новые направления и перспективы 2024–2026 гг.
Согласно проекту приказа ФСИН от , в 2024–2026 гг. намечены следующие изменения:
- цифровизация системы управления (создание Единой цифровой платформы ФСИН);
- внедрение института региональных координаторов по социальной адаптации;
- расширение полномочий территориальных органов в вопросах промышленной безопасности;
- создание сквозных управленческих команд «центр-регион-учреждение».