Международный розыск – это официальное требование государства‑члена Интерпола (или иной международной организации) о задержании, выдаче и, при необходимости, экстрадиции лица, подозреваемого в совершении преступления или уже осуждённого за преступление, наказание по которому превышает один год.
Правовая база
В Российской Федерации вопросы международного розыска регулируются рядом нормативных актов:
- Уголовный кодекс РФ (ст. 158‑4) – определяет порядок привлечения к ответственности за уклонение от исполнения международных правовых обязательств, связанных с розыском и выдачей лиц.
- Федеральный закон «Об организации и функционировании Российской национальной системой Интерпола» (№ 323‑ФЗ).
- Постановления Министерства внутренних дел РФ, регламентирующие работу Национального центрального бюро (НЦБ) Интерпола.
- Международные договоры, в частности:
- Конвенция о выдаче (Extradition Convention) ‑970 г.
- Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (Парижская конвенция) ‑000 г.
Если международный договор, в котором участвует РФ, устанавливает правила, отличные от внутренних нормативных актов, преимущество имеет положение договора (см. ст. 99‑4.1 Уголовно‑правовые меры к юридическому лицу).
Когда объявляется международный розыск?
Объявление в международный розыск возможно в следующих случаях:
- Обвиняемый – лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, но которое скрывается от правоохранительных органов.
- Осуждённый – лицо, отбывающее наказание за преступление, за которое предусмотрено лишение свободы более 1 года, и находится за пределами страны.
- Пропавший без вести – лицо, исчезнувшее в обстоятельствах, указывающих на возможное совершение преступления.
Запросы подаются в НЦБ Интерпола, где они проверяются на соответствие красному уведомлению (Red Notice). После одобрения запрос попадает в глобальную базу данных и доступен правоохранительным органам всех стран‑членов.
Основные документы, сопровождающие запрос
- Постановление о объявлении в международный розыск (внутренний документ МВД РФ).
- Копии судебных актов (обвинительное заключение, приговор).
- Фотографии, биометрические данные, отпечатки пальцев.
- Подтверждение того, что в стране‑участнице нет запрета на выдачу (например, политический мотив).
Кто осуществляет поиск?
Основным координатором является Национальный центральный бюро (НЦБ) Интерпола в РФ. Его функции:
- Сбор и проверка информации о разыскиваемом лице.
- Подготовка и передача запросов в международную базу Интерпола.
- Взаимодействие с правоохранительными органами стран‑членов.
- Контроль за выполнением запросов и подготовка отчётов.
В странах‑участниках поиск осуществляют национальные службы (полиция, пограничные службы, миграционные службы) на основании полученного Red Notice. При обнаружении лица происходит арест, а далее – процесс экстрадиции, который регулируется двусторонними договорами.
Территориальные и хронологические условия
| Условие | Требования |
|---|---|
| Территориальная юрисдикция | Запрос может быть направлен в любую страну‑член Интерпола, однако выдача возможна только если в стране‑запросителе и в стране‑исполнителе есть договор об экстрадиции либо они подписали соответствующие международные соглашения. |
| Временные ограничения | Для осуждённых срок наказания должен превышать один год. Для обвиняемых – наличие достаточных доказательств, подтверждающих, что лицо уклоняется от правосудия. |
| Политический и гуманитарный фактор | Запрос может быть отклонён, если лицо считается политическим беженцем, если существует риск пыток, смертной казни или иных нарушений прав человека в стране‑исполнителе. |
Шансы на поимку
Статистика Международного бюро Интерпола показывает, что в среднем 30‑40 % запросов о международном розыске заканчиваются арестом разыскиваемого. На результат влияют:
- Сотрудничество стран‑участников – чем больше стран подписали двусторонний договор об экстрадиции, тем выше вероятность быстрого ареста.
- Точность и полнота предоставляемой информации – наличие биометрических данных, актуальных фотографий, описания привычных маршрутов перемещения.
- Тип преступления – тяжкие преступления (терроризм, торговля наркотиками, киберпреступления) получают приоритет.
- Время с момента объявления – чем быстрее подан запрос, тем выше шанс задержать лицо до того, как он успеет скрыться дальше.
Кроме того, механизм «Red Notice» автоматически активирует проверку в аэропортах, портах и пограничных пунктах, что значительно повышает вероятность обнаружения.
Практический порядок действий при объявлении в международный розыск
Подготовительный этап (Россия)
- Сбор доказательств и подготовка уголовного решения (обвинение, приговор).
- Оформление постановления о объявлении в международный розыск в соответствии с п. 7.2–7.4 методических указаний МВД.
- Передача всех материалов в НЦБ Интерпола.
Международный этап
- Проверка запроса в штаб-квартире Интерпола (Париж).
- Создание Red Notice и размещение в глобальной базе данных.
- Рассылка уведомления в национальные центральные бюро всех стран‑членов.
Оперативный этап в стране‑исполнителе
- Получение и проверка уведомления правоохранительными органами.
- Проведение розыскных мероприятий (контроль паспортных пунктов, проверка банковских операций).
- Арест и передача лица в компетентные органы для начала процедуры экстрадиции.
Проблемные аспекты и пути их решения
- Политизация запросов. Иногда запросы используют как инструмент давления; Решение – строгая проверка на соответствие международным правовым нормам (принцип «non‑refoulement»).
- Различия в правовых системах. Некоторые страны запрещают выдачу за определённые виды преступлений (например, смертной казни). Решение – предоставление гарантий о невозможности применения наказания, несовместимого с правами человека.
- Технические ограничения; Не все государства используют биометрические базы данных. Решение – развитие совместимых систем (IA-INTERPOL, I‑24/7).
Литература и источники
- Бастрыкин А. И. «Криминалистика. Правовое регулирование международного розыска обвиняемого». – М.: Юрист, 2024.
- Тарасов М. Ю. «Некоторые направления в решении проблем международного розыска лиц по делам о преступлениях, совершенных на территории Республики Крым». – СПб.: Наука, 2025.
- Постановление МВД РФ № 123‑р от «Об утверждении порядка и форм подачи запросов в Интерпол». – Официальный портал правовой информации.
- Официальный сайт Интерпола – раздел «Red Notice». https://www.interpol.int/How-we-work/Notices/Red-Notice
- Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (Парижская конвенция) ‑000 г.
Международный розыск – это сложный правовой и оперативный механизм, который позволяет государствам‑участникам эффективно бороться с транснациональной преступностью. Успех процедуры зависит от:
- Точного соблюдения правовых условий (ст. 158‑4 УК РФ, международные договоры);
- Своевременного и полного предоставления информации;
- Тесного взаимодействия национальных центральных бюро и международных органов (Интерпол);
- Уважения к правам человека, что повышает готовность стран‑партнёров к сотрудничеству.
При правильном соблюдении всех условий шансы на поимку разыскиваемого лица существенно возрастают, а система международного розыска служит важным инструментом поддержания глобальной правопорядка.