УФСИН России (Управление Федеральной службы исполнения наказаний) – федеральный орган, отвечающий за исполнение уголовных наказаний, надзор за осуждёнными, а также за организацию и контроль работы исправительных учреждений. В структуре УФСИН работают тысячи сотрудников, среди которых встречаются и лица, попавшие в публичный фокус из‑за своих должностных обязанностей, доходов, а иногда и из‑за уголовных дел.
Содержание
- Евгений Георгиевич Устинов – заместитель начальника ГУФСИН по Свердловской области
- Евгений Георгиевич Устинов – заместитель директора ФКП образовательное учреждение № 42 (Московская область)
- Андрей Устинов – заместитель начальника управления конвоирования УФСИН по Самарской области
- Антикоррупционные декларации: доходы, недвижимость, транспорт
- Судебное дело против Андрея Устинова
- Анализ ситуации и выводы
- Источники
Евгений Георгиевич Устинов – заместитель начальника ГУФСИН по Свердловской области
Согласно открытым данным на ресурсе Declarator.org, Евгений Георгиевич занимает должность заместителя начальника ГУФСИН России по Свердловской области. Ниже представлены ключевые параметры его официальных деклараций за последние несколько лет.
| Год | Должность | Доход (руб.) | Недвижимость (м²) | Транспорт (шт.) |
|---|---|---|---|---|
| 2021 | Заместитель начальника ГУФСИН по Свердловской области | 1 717 257 | 111 | 2 |
| 2020 | Заместитель начальника ГУФСИН по Свердловской области | 1 584 910 | 111 | 2 |
| 2019 | Заместитель начальника ГУФСИН по Свердловской области | 1 514 769 | 111 | 2 |
| 2018 | Заместитель начальника ГУФСИН по Свердловской области | 1 500 196 | 111 | 1 |
| 2017 | Начальник ФКУ КП‑48 ГУФСИН по Свердловской области | 1 303 541 | 121 | 1 |
| 2016 | Заместитель начальника колонии (ФКУ КП‑48) | 531 826 | 47 | 1 |
В декларациях указано, что у Устинова в собственности находятся квартиры общей площадью от 47 м² до 121 м², а также от одного до двух транспортных средств (в большинстве случаев – легковые автомобили).
Семейное положение
По данным деклараций за 2011‑2013 и 2017‑2021 годы, Евгений Георгиевич состоит в браке и имеет несовершеннолетних детей.
Евгений Георгиевич Устинов – заместитель директора ФКП образовательное учреждение № 42 (Московская область)
Информация из RosDek.org сообщает, что в 2014‑2015 годах тот же Евгений Георгиевич занимал пост заместителя директора ФКП (Федеральное казённое профессиональное образовательное учреждение) № 42 в Московской области. В декларации за 2014 год указаны следующие данные:
- Официальный доход: 869 679,05 ₽;
- Недвижимость: квартира площадью 130 м²;
- Транспорт: один автомобиль;
- Земельные участки: отсутствуют.
Эти сведения подтверждают, что в разные периоды своей карьеры Устинов был задействован в разных подразделениях УФСИН – как в системе исправительных учреждений, так и в системе профессионального образования.
Андрей Устинов – заместитель начальника управления конвоирования УФСИН по Самарской области
Суть обвинения
По версии следствия, в 2017‑2018 годах Устинов фиктивно трудоустраивал водителя Р. Белякова на должность младшего инспектора, при этом фактически Беляков не исполнял служебные обязанности. Устинов подделал табели учёта рабочего времени, подтверждая присутствие сотрудника на работе, чего не происходило в реальности.
Приговор суда
- Условный срок лишения свободы – 2 года;
- Испытательный срок – 2 года;
- Лишение права занимать должности в органах УФСИН, связанные с административно‑хозяйственными полномочиями – 2 года;
- Взыскание ущерба в размере 510 000 ₽ в пользу Самарской области.
Приговор был вынесен 1 апреля 2021 г., но на момент написания статьи (6 апреля 2026 г.) он ещё не вступил в законную силу, так как подана апелляционная жалоба.
Контекст и сопутствующие расследования
Одновременно с делом Андрея Устинова в региональном УФСИН начали расследование действий его непосредственного руководителя – начальника управления по конвоированию Андрея Апанасика. В 2020‑2021 годах Апанасика обвиняли в том же преступлении (злоупотребление должностными полномочиями) и в подделке документов. Дело против него несколько раз передавалось в суд, но до 2026 года окончательное решение ещё не вынесено.
Антикоррупционные декларации: сравнение данных
Ниже представлена сводная таблица, объединяющая основные финансовые показатели двух сотрудников с одинаковым именем (Евгений Георгиевич) и одного сотрудника с другим именем (Андрей). Таблица позволяет увидеть, насколько различаются их доходы и имущество.
| ФИО | Регион | Позиция | Год | Доход (₽) | Недвижимость (м²) | Транспорт (шт.) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Евгений Г. Устинов | Свердловская область | Заместитель начальника ГУФСИН | 2021 | 1 717 257 | 111 | 2 |
| Евгений Г. Устинов | Московская область | Заместитель директора ФКП № 42 | 2014 | 869 679,05 | 130 | 1 |
| Андрей Устинов | Самарская область | Заместитель начальника управления конвоирования | 2021 (публичный приговор) | — (данные о доходах не опубликованы) | — | — |
Важно отметить, что в открытых декларациях Андрея Устинова данные о доходах и имуществе не указаны – это может быть связано с тем, что в момент судебного разбирательства он уже находился под следствием, а его декларация могла быть приостановлена.
Судебное дело против Андрея Устинова: подробный разбор
Хронология событий
- Апрель 2020 – ФСБ передаёт в прокуратуру сведения о подозрении в фиктивном трудоустройстве.
- Июнь 2017 – Июль 2018 – Период, в течение которого Р. Беляков не приходил на работу, но его табели учитывали как рабочие.
- 12 апреля 2021 – Ленинский районный суд выносит приговор Андрею Устинову (условный срок, лишение права занимать должности, штраф).
- 9 апреля 2021 – Поступление апелляционной жалобы от защиты обвиняемого.
- 2022‑2025 – Дальнейшее рассмотрение апелляций, а также параллельные расследования в отношении Андрея Апанасика.
- 6 апреля 2026 – На момент написания статьи приговор ещё не вступил в законную силу.
Юридические аспекты
- Ч. 1 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, когда лицо сознательно использует служебное положение в личных интересах.
- Подделка табеля учёта рабочего времени квалифицируется как преступление, связанное с фальсификацией официальных документов (ст. 292 УК РФ), хотя в приговоре к Устинову конкретно эта статья не упоминалась.
- Взыскание ущерба в размере 510 000 ₽ основано на расчёте «выручки», которую Устинов получил за счёт незаконных выплат зарплаты без фактического выполнения труда.
Последствия для организации
Дело стало примером того, как внутренний контроль УФСИН (службы безопасности, внутренний аудит) может выявлять и пресекать коррупционные схемы. Однако повторяющиеся случаи (в т.ч. в отношении Апанасика) указывают на необходимость более жёсткого контроля за кадровыми процессами в исправительных учреждениях.
Анализ ситуации и выводы
Исследуя открытые данные, можно сделать несколько важных выводов:
- Разнообразие должностей – Фамилия Устинов встречается в разных регионах (Свердловская, Московская, Самарская области) и в разных подразделениях УФСИН (конвоирование, профессиональное образование, административное управление).
- Уровень доходов – У сотрудников с высоким рангом (заместитель начальника, начальник) доходы варьируются от 0,87 млн до более 1,7 млн рублей в год, что соответствует официальному окладу и надбавкам, предусмотренным ТК РФ.
- Имущество – В большинстве деклараций указана лишь одна жилая квартира (от 47 м² до 130 м²) и от одного до двух автомобилей. Наличие земельных участков отсутствует.
- Коррупционные риски – Случай Андрея Устинова демонстрирует, что даже на средних уровнях управления (заместитель начальника) могут возникать схемы фиктивного трудоустройства, приводящие к уголовной ответственности.
- Эффективность контроля – Несмотря на наличие антикоррупционных деклараций и систему внутреннего контроля, в некоторых регионах (Самарская область) выявляются системные проблемы, требующие реформирования кадровой политики.
Для повышения прозрачности и снижения коррупционных рисков рекомендуется:
- Ужесточить проверку подлинности табелей учёта рабочего времени (внедрить электронные системы с биометрией).
- Проводить независимый аудит кадровых решений, особенно в части назначения на должности без реального описания обязанностей.
- Расширить публичный доступ к полным декларациям всех служащих УФСИН, включая данные о доходах за прошлые годы.
- Внедрить обучающие программы по этике и антикоррупционной ответственности для всех уровней персонала.
Источники
- Устинов Е. Г. – официальные декларации (RosDek.org) – данные о доходах, недвижимости и транспорте за 2014‑2015 годы.
- Устинов Евгений Георгиевич – официальная декларация (Declarator.org) – подробные сведения о доходах и имуществе за 2017‑2021 годы.
- Федеральный закон «О противодействии коррупции» от N 273‑ФЗ.