Устное заявление (или устное ходатайство) – это один из способов выразить свою волю в административном процессе, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ). Несмотря на то, что письменная форма является более распространённой, устное заявление имеет свои особенности, преимущества и ограничения.

Содержание статьи

1. Что такое устное заявление в КоАП РФ?
2. Нормативно-правовая база
3. Кто имеет право подавать устное заявление?
4. Порядок подачи устного заявления
5. Содержание и обязательные реквизиты
6. Протоколирование и подпись
7. Различия между устным и письменным заявлением
8. Образец протокола устного заявления
9. Практические советы и типичные ошибки

Что такое устное заявление в КоАП РФ?

Устное заявление – это заявление, сделанное в устной форме (словесно, без письменного документа) в органы, рассматривающие административные правонарушения (полицейские участки, органы государственной инспекции, суды и др.). По сути, это запрос или ходатайство о принятии определённого решения, например:

• постановке вопроса о привлечении к административной ответственности;
• признании обстоятельств, смягчающих или исключающих правонарушение;
• просьбе о пересмотре уже вынесенного постановления.

Нормативно‑правовая база

Основные нормы, регулирующие устные заявления в административном процессе:

• Статья 141 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ) – хотя она относится к уголовному делу, в ней указано, что заявление о преступлении может быть подано в любой форме (устной или письменной) и должно быть зафиксировано в протоколе.
• Статья 24.1 КоАП РФ – определяет права участников административного производства, включая право подавать ходатайства.
• Статья 22 КоАП РФ – устанавливает порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, где указано, что устные заявления фиксируются в протоколе.
• Подзаконные акты (приказы Минюста, типовые формы протоколов) уточняют форму и содержание протокола.

Кто имеет право подавать устное заявление?

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ право подавать ходатайства (в т.ч. устные) имеют все участники административного производства:

• лицо, совершившее правонарушение;
• потерпевший (если он отличается от нарушителя);
• законные представители несовершеннолетних и недееспособных;
• иные лица, участвующие в деле (например, представители организаций).

Это подтверждает принцип равенства перед законом, закреплённый в ст. 1.4 КоАП РФ.

Порядок подачи устного заявления

Процедура устного заявления включает несколько обязательных шагов:

1. Обращение к уполномоченному лицу – сотруднику полиции, инспектора, судье и т.п.
2. Словесное изложение требований – заявитель чётко формулирует суть заявления.
3. Фиксация в протоколе – лицо, принявшее заявление, обязано составить протокол (или запись в журнале).
4. Подписание протокола – подпись ставится как у заявителя, так и у принимающего заявление.
5. Выдача копии протокола – заявитель получает копию (или заверенную копию) протокола для контроля.

Содержание и обязательные реквизиты устного заявления

Хотя устное заявление не имеет «бумажного» вида, его протокол должен содержать следующие сведения (см. типовой протокол Минюста):

• дата, время и место подачи заявления;
• наименование органа и должность лица, принимающего заявление;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, его адрес, контактный телефон;
• полный текст заявления (что именно просит заявитель);
• основания (правовые или фактические), на которые опирается заявитель;
• указание, что заявление сделано устно;
• подпись заявителя и подпись лица, принявшего заявление;
• отметка о том, что протокол составлен в присутствии заявителя.

Протоколирование и подпись

Протокол – это официально‑правовой документ, фиксирующий устное заявление. Важно помнить:

• Протокол считается документом, приобщённым к делу и имеет доказательскую силу.
• Если заявитель отказывается подписать протокол, это фиксируется отдельной отметкой, и в деле делается пометка о невозможности получения подписи.
• В случае спорных ситуаций (например, разногласия по содержанию заявления) обе стороны могут потребовать аудиозапись или видеозапись, если такие средства доступны.

Различия между устным и письменным заявлением

Образец протокола устного заявления

Протокол устного заявления
Место: отделение полиции № 12, г. Москва


Принял заявление: старший лейтенант Петров И.И., сотрудник ОУП №12
Заявитель:
Ф.И.О.: Иванов Сергей Петрович
Адрес: ул. Ленина, д.10, кв.5, г. Москва, 101000
Телефон: +7 (495)  ‑23‑45‑67

Содержание заявления (устно):
«Я, Иванов С. П., прошу рассмотреть возможность отмены административного штрафа
№ 2026‑12345, вынесенного г. за нарушение правил дорожного движения,
поскольку в момент alleged violation я находился в состоянии крайней необходимости,
связанной с транспортировкой пострадавшего в больницу. Прилагаю справку из больницы
о госпитализации пациента.»

Основания заявления:
Справка из медучреждения (приложена к делу);
Пункт 5 статьи 12.13 КоАП РФ – «необходимость спасения жизни».

Подпись заявителя: _______________ (Иванов С.П.)
Подпись принимающего: _______________ (Петров И.И.)

Примечание: Заявитель ознакомлен с протоколом, подтверждает его достоверность.

Практические советы и типичные ошибки

• Готовьте краткую формулировку заранее. Даже устное заявление лучше продумать, чтобы не упустить важные детали.
• Уточняйте, что именно вы просите. Не ограничивайтесь общими фразами («хочу, чтобы всё было по‑другому»), а формулируйте конкретную цель.
• Требуйте копию протокола сразу. Без копии вы не сможете доказать, что заявление было сделано в той форме, в которой вы его озвучили.
• Не забывайте о подтверждающих документах. Если у вас есть справки, фотографии, видеозаписи – приложите их к делу.
• Избегайте эмоционального накала. Чёткая, вежливая речь повышает шансы, что протокол будет составлен без искажений.
• Если отказали в приёме заявления, требуйте письменный отказ. Это тоже фиксируется в протоколе.
• Записывайте время и ФИО лица, принимающего заявление. Это поможет в случае спора о том, кто фиксировал ваш запрос.

Устное заявление – удобный и законный способ участия в административном процессе, предусмотренный КоАП РФ. Главное – обеспечить правильную фиксацию в протоколе, подписать документ и получить копию. При соблюдении всех требований устное заявление обладает той же юридической силой, что и письменное, и может стать важным элементом вашей защиты в деле об административном правонарушении.

Помните, что грамотное оформление и своевременное обращение к компетентным органам значительно повышают шансы на благоприятный исход.

Дата публикации: