Что такое уведомление о составлении протокола и зачем оно нужно?

Уведомление о составлении протокола — это официальное письмо, которое направляется административным органом лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении. Его цель — сообщить о времени и месте составления протокола, а также о правах и обязанностях участников производства.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, если после истечения срока уплаты штрафа отсутствуют данные о его оплате в ГИС ГМП, орган должен составить протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направить уведомление о его составлении.

Кто и как направляет уведомление?

• Уведомление направляет суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело.
• Способы:
  1. Заказное письмо с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ);
  2. Повестка с уведомлением о вручении;
  3. Телефонограмма, факсимильная связь, электронная почта;
  4. СМС-сообщение или личное вручение (п. 1.1 Постановления Пленума ВС РФ от № 18).
• Срок уведомления: не позднее 3 дней до даты составления протокола (ч. 1 ст. 25;15 КоАП РФ).

Обязательные реквизиты уведомления

В соответствии с ст. 28.2 и 25.15 КоАП РФ уведомление должно содержать:

1. Наименование органа, направившего уведомление;
2. Ф. И. О. и адрес привлекаемого лица (или наименование и адрес юр. лица);
3. Точное время и место составления протокола;
4. Суть правонарушения и номер статьи КоАП РФ;
5. Разъяснение прав и обязанностей (в т. ч. права на представителя, отвод, фото- и видеосъёмку);
6. Контактные данные ответственного должностного лица.

Образец уведомления о составлении протокола по ст. 20.25 КоАП РФ

Уведомление
о времени и месте составления протокола об административном правонарушении

Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области
ИНН 5600000000, ОГРН 1025600000000, 460000, г. Оренбург, ул. Ленина, 10
тел. (3532)  ‑5-55-55, e-mail: mail@r56.fssp.gov.ru

Уважаемый(ая) Иванов Иван Иванович!
Адрес: 460000, г. Оренбург, ул. Пушкина, д; 12, кв. 34

Сообщаем, что «07» июля 2026 г. в 10:00
по адресу: г. Оренбург, ул. Ленина, 10, каб. 15
будет составлен протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ
(неуплата административного штрафа в установленный срок).

Вам гарантируется право:
- участвовать лично или через представителя;
- снимать процесс на видео/фото;
- заявлять отводы, ходатайства;
- знакомиться с материалами дела.

В случае неявки при надлежащем уведомлении протокол может быть составлен без Вас
(ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Должностное лицо:
И. О. Фамилия, тел. (3532)  ‑5-55-55
Предварительная запись: ___________________________

«___» ________ 2026 г. ___________________
 (подпись должностного лица)

Судебная практика: как правильно уведомить?

• ВС РФ в Определении № 58-КАД20-10-К9 от подтвердил: если лицо надлежащим образом извещено заказным письмом, но не явилось, протокол может быть составлен без него.
• Обзор судебной практики ВС РФ от : меры по уведомлению признаются достаточными при наличии почтового уведомления, телеграммы или электронного сообщения с подтверждением доставки.
• Кассационные определения показывают: отсутствие сведений об уплате штрафа в ГИС ГМП автоматически влечёт составление протокола по ст. 20.25 КоАП РФ и направление уведомления.

Шаги для лица, получившего уведомление

1. Проверьте реквизиты: правильность Ф. И. О., адреса, статьи.
2. Подготовьте доказательства: квитанции об оплате, выписки из ГИС ГМП.
3. Определитесь:
   • явиться лично с паспортом;
   • направить представителя по доверенности;
   • отправить письменные возражения (образец см. ниже).

Образец возражения на уведомление и протокол

Возражения
на уведомление о составлении протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

В Управление ФССП России по Оренбургской области
от Иванова И. И., 460000, г. Оренбург, ул. Пушкина, д. 12, кв. 34
тел. +7 -99 123-45-67, e-mail: ivanov@mail.ru

Прошу:
Прекращить производство по делу об административном правонарушении в связи
 с фактом уплаты административного штрафа № 123456789 от 
 в размере 50 000 руб. (квитанция № 987654321 прилагается).
Приложить к материалам дела копию квитанции и выписку из ГИС ГМП.
«05» июля 2026 г. ______________/Иванов И. И./

Частые ошибки при рассылке уведомлений

Полезные ссылки для скачивания

• Официальный сайт УФССП по Оренбургской области
• КоАП РФ, ст. 25.15
• КоАП РФ, ст. 28.2

Правильное уведомление — это ключевой гарант соблюдения прав участников административного процесса. Используйте приведённые образцы, проверяйте реквизиты и не игнорируйте полученные письма, чтобы избежать дополнительного штрафа по ст. 20.25 КоАП РФ.