18 июня 2024 года президентом Российской Федерации был подписан указ о досрочном прекращении полномочий начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) России по Московской области генерал-майора Виктора Демшина. Решение вызвало широкий резонанс в СМИ и экспертном сообществе. В этой статье мы разберёмся, какие обстоятельства привели к отставке, кто временно исполняет обязанности и какие последствия может иметь кадровая перестановка для пенитенциарной системы региона.
Хронология событий
- 12 июня – в телеграм-каналах появились первые слухи о возможной отставке В. А. Демшина на фоне проверок ФСБ и собственной службы безопасности ФСИН.
- 14 июня – Совет при президенте по правам человека (СПЧ) опубликовал отчёт, в котором были указаны многочисленные нарушения в московских колониях и СИЗО, в т.ч. факты коррупции и жестокого обращения с заключёнными.
- 15 июня – пресс-служба УФСИН по Московской области опровергала информацию о «плановой ротации», заверяя, что Демшин «продолжает руководить» ведомством.
- 18 июня – указ № 418 появился на официальном портале правовой информации. В тот же день был назначен временно исполняющий обязанности.
Формулировка указа и официальные формулировки
В указе президента причины не раскрываются: «освободить Демшина Виктора Александровича от занимаемой должности по собственному желанию». Однако в кулуарах федеральных структур обсуждаются три основные версии:
- Коррупционные схемы при закупках – по данным источников «Коммерсанта», речь идёт о контрактах на поставку продуктов питания и медикаментов на общую сумму свыше 3 млрд рублей в 2022–2023 годах.
- Сокрытие ЧП в колонии № 6 (Фрязино), где в мае 2024 года был зафиксирован случай массового отравления заключённых, официально не отражённый в отчётности.
- Недовольство ФСБ закрытыми визитами представителей «Арестантского движения» в ИК-2 (Владимирская область), которые проходили с разрешения именно московского управления.
Кто временно исполняет обязанности
С 18 июня 2024 года обязанности начальника УФСИН по Московской области временно исполняет Алексей Viktorovich Калинин, до этого занимавший пост первого заместителя. Он известен в системе ФСИН с 2002 года, прошёл путь от начальника отряда до руководителя управления. В СМИ Калинина называют «технократом», далёким от скандалов и связанный прежде всего с цифровизацией регистрации заключённых и видеонаблюдением.
Реакция общественности и правозащитников
- «Арестантское движение» назвало отставку «поздним, но необходимым шагом» и потребовало публичного аудита всех контрактов за последние два года.
- Уполномоченный по правам человека в Московской области Татьяна Москалькова выразила надежду, что новое руководство «откроет тюремную систему для мониторинга».
- Совет при президенте по правам человека анонсировал внеплановые выезды в колонии области уже в июле 2024 года.
Потенциальные последствия
Кадровая чистка. По данным «Ведомостей», в ближайшие две недели планируется ротация не менее десяти начальников крупных ИК и СИЗО Подмосковья.
Пересмотр контрактов. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже инициировала внеплановые проверки трёх крупных поставщиков продовольствия.
Возможные уголовные дела. Следственный комитет направил материалы прокурорской проверки в ГСУ при транспорте; источники говорят о готовящемся деле по статье 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Отставка генерал-майора Демшина стала одним из самых громких кадровых решений в системе ФСИН за последние годы. За сухой формулировкой «по собственному желанию» стоят серьёзные нарушения, о которых говорили правозащитники и отдельные СМИ. Теперь главный вопрос – сохранит ли временное руководство курс на реальную реформу или система «сглатает» ещё одного «жертвенного козла» и вернётся к привычной закрытости. Ответ мы, скорее всего, получим уже к осени 2024 года, когда завершатся внеплановые проверки и будут опубликованы их результаты.