Важно знать: процедура отставки директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) регулируется не только трудовым законодательством РФ, но и специальными нормативными актами, касающимися федеральных государственных служащих. Ниже приведён подробный алгоритм и актуальные примеры.
Кто имеет полномочие уволить директора ФСИН
На момент единственным субъектом, обладающим правом назначать и освобождать от должности директора ФСИН, является Президент Российской Федерации. Это закреплено:
- Указами Президента РФ;
- п. 7 ст. 31 Федерального закона от № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».
Основания для досрочного увольнения
Президент может уволить руководителя ФСИН по следующим основаниям:
- Личное заявление директора о досрочном расторжении контракта;
- Истечение срока контракта без его продления;
- Достижение предельного возраста пребывания на службе (на 2026 год — 65 лет);
- Состояние здоровья, препятствующее исполнению обязанностей;
- Судимость или прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям (амнистия, истечение срока давности и др.);
- Грубые нарушения служебных обязанностей, в т.ч. связанные с:
- массовыми нарушениями прав заключённых;
- пытками и жестоким обращением в колониях (пример — скандалы в Саратове, Ярославле, Ангарске 2021–2025 гг.);
- коррупционными правонарушениями.
Пошаговая процедура увольнения
| Этап | Кто действует | Содержание действия | Сроки |
|---|---|---|---|
| 1 | Президент РФ или сам директор ФСИН | Инициирование вопроса об увольнении (заявление или распоряжение Администрации Президента) | — |
| 2 | Администрация Президента | Подготовка проекта указа об освобождении от должности | 1–3 дня |
| 3 | Президент РФ | Подписание Указа | Одномоментно |
| 4 | ФСИН России, кадровый центр | Оформление приказа о прекращении контракта и внесение записи в трудовую книжку | День указа или следующий |
| 5 | Бухгалтерия ФСИН | Выплата компенсаций и иных расчётов | 3 рабочих дня |
Последствия увольнения для директора
- Материальные: выплата выходного пособия в размере четырёхмесячного денежного содержания (п. 8 ст. 31 закона 197-ФЗ).
- Пенсионные: сохраняется право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет при наличии необходимого стажа.
- Ограничения: в течение 2 лет после увольнения запрещено работать в подведомственных ФСИН организациях, если увольнение связано с дисциплинарным взысканием.
Актуальные кейсы
Увольнение Александра Калашникова (ноябрь 2021 г.)
Причина: общественный резонанс вокруг пыток в СИЗО и колониях Саратовской области. До этого Калашников руководил ФСИН с октября 2019 года. Указ о выводе в отставку подписан 25 ноября 2021 г.
Увольнение Геннадия Корниенко (октябрь 2019 г.)
Причина: достижение предельного возраста — 65 лет. Указ вступил в силу 30 сентября 2019 г.
Увольнение заместителей директора ФСИН
2021–2022 гг. были уволены заместители Якунин, Балан — официальные причины не раскрывались, но эксперты связывают это с кадровой чисткой после скандалов.
Как обжаловать незаконное увольнение
Если директор считает своё увольнение незаконным, он вправе:
- Обратиться в Высшую квалификационную коллегию (ВКК) при Президенте РФ;
- Подать административный иск в Верховный суд РФ о признании Указа Президента незаконным (крайне редкая практика);
- Использовать внутриведомственные процедуры апелляции в Следственный комитет или ФСБ (если речь идёт о фальсификации причин).
Что важно помнить сотрудникам ФСИН младшего и среднего звена
Увольнение директора ФСИН не влечёт автоматического увольнения подчинённых. Однако:
- возможна переаттестация всего руководящего состава;
- могут быть перераспределены полномочия между заместителями;
- новый директор вправе инициировать службу внутреннего контроля и кадровые перестановки.
Увольнение руководителя ФСИН — это исключительно президентская прерогатива, осуществляемая путём подписания Указа и оформляемая в течение 1–3 рабочих дней. Основания могут быть как формальными (возраст, срок контракта), так и связанными с громкими общественными скандалами. Процедура не предусматривает отработки, но сопровождается выплатой компенсаций и возможными ограничениями на дальнейшую службу.