Дата публикации: | Источник: Deutsche Welle, Лента․ру
В последние два года Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) столкнулась с беспрецедентным оттоком кадров не только среди рядовых надзирателей, но и среди руководящего состава․ По данным директора службы Аркадия Гостева, к концу 2025 года уровень недокомплекта в тюрьмах вырос с 23 % до более 30 %, а в ряде регионов вакантно до 70 % позиций․ В таких условиях более 40 % сотрудников увольняются, не дожидаясь пенсии․
Статистический обзор
- 2024 г․: недокомплект ФСИН – 23 %․
- 2025 г․: недокомплект – 30,5 % (по итогам года)․
Источник: DW, 25 март 2026 г․ - В Туле – до 70 % вакансий; в некоторых регионах – до 50 %․
- С 2020 г․ более 350 тыс․ сотрудников силовых ведомств покинули службу․
- В ФСИН за 2025 год уволилось 4 881 человек, из которых 708 погибли, 388 получили ранения․
Причины массового увольнения руководителей ФСИН
3․1 Экономические факторы
Низкие заработные платы остаются главной «болячкой» системы․ В Тульской области участковому предлагают до 45 000 рублей в месяц, что явно отстает от предложений в армии (от 75 000 рублей и единовременных выплат до 3,1 млн рублей)․ Попытки «стимулирующих программ» пока не компенсируют отток кадров․
3․2 Конкуренция с вооруженными силами
Служба в армии привлекает потенциальных кандидатов более привлекательными финансовыми условиями и социальными льготами․ С 2021 года в ФСИН перешло почти 4 900 сотрудников, включая ветеранов СВО, многие из которых получили травмы или психологические расстройства․
3․3 Моральные и психологические причины
- Высокий уровень стресса и отсутствие адекватной психологической поддержки․
- Неопределённость и страх перед возможными «неформальными» приказами (пример из интервью правозащитницы Анны Каретниковой)․
- Этические конфликты: охрана «пенсионерок‑террористок», подростков‑экстремистов и т․п․
3․4 Физическое состояние и возрастные ограничения
Традиционно ФСИН требовал отличного здоровья․ С апреля 2026 г․ ведомство начало принимать на службу ветеранов, получивших увечья, и сняло ограничение по предельному возрасту․ Однако это лишь «бумажное» решение – многие из новых сотрудников не способны выполнять тяжёлую физическую работу, что приводит к дальнейшему дефициту рабочего времени․
3․5 Организационные проблемы
Постоянные реорганизации, «оптимизация» участков полиции, сокращения руководящих позиций приводят к тому, что оставшиеся менеджеры вынуждены работать в условиях повышенной нагрузки и отсутствия подчинённых․ Как отмечает сотрудник ФСИН, «каждый новый начальник сразу же пресекает 1‑2 факта превышения полномочий», что усиливает стресс в коллективе․
Последствия для системы исполнения наказаний
4․1 Увеличение нагрузки на оставшихся сотрудников
Сокращение штата приводит к росту количества заключённых на одного надзирателя, что повышает риск конфликтов, бродяг, побегов и ухудшает условия содержания․
4․2 Падение уровня контроля и безопасности
Недостаток персонала ограничивает возможности контроля за производственной дисциплиной, технической безопасностью и профилактикой экстремистских проявлений․
4․3 Риск роста коррупции и произвола
Поскольку надзиратели работают в условиях постоянного дефицита, возрастает вероятность использования «серых» схем для решения текущих задач, что подрывает доверие общества к ФСИН․
Меры, принимаемые государством
- Расширение кадрового пула – с апреля 2026 г․ допускаются к службе ветераны СВО и лица с ограничениями по здоровью․
- Снятие возрастных ограничений – теперь в ФСИН могут поступать соискатели старше прежних лимитов․
- Повышение зарплат – планируется, но, по словам Игоря Зубова, «не настолько значительным, как хотелось бы»․
- Создание стимулирующих программ – единовременные выплаты, льготы для семей, ускоренный «социальный лифт»․
- Пересмотр этического кодекса – новая редакция 2025 г․, однако её влияние пока ограничено․
Мнения экспертов
6․1 Анна Каретникова, правозащитница
«Приём ветеранов с инвалидностью в ФСИН выглядит как попытка закрыть пустые места в статистике, но реальная эффективность такой стратегии сомнительна․ Психологические травмы и физические ограничения могут стать причиной новых инцидентов в колониях»․
6․2 Игорь Надеждин, корреспондент «Ленты․ру»
«Кадровый голод в ФСИН – лишь часть более широкой проблемы в силовых структурах России․ Пониженный уровень оплаты труда и отсутствие перспектив карьерного роста делают службу менее привлекательной для молодых специалистов»․
6․3 Официальные комментарии
Директор службы Аркадий Гостев отмечает, что в 2025 году было принято решение о наборе сотрудников, получивших увечья, а также о снятии возрастных ограничений, однако подчеркивает, что «вопрос решения кадрового дефицита требует комплексного подхода, включающего и повышение зарплат, и улучшение условий труда»․
Прогнозы и варианты развития ситуации
- Сценарий «плато» – постепенное стабилизирование численности за счёт умеренного повышения зарплат и привлечения ветеранов․
- Сценарий «кристаллизации» – дальнейшее ухудшение ситуации, когда недокомплект превысит 50 % и начнутся массовые нарушения режима содержания․
- Сценарий «реформ» – комплексная реорганизация ФСИН, внедрение автоматизированных систем контроля и перевод части функций в частный сектор․
Увольнение руководства ФСИН — явление, обусловленное сочетанием экономических, социальных и психологических факторов․ Пока меры, принимаемые правительством, остаются в основном «бумажными», реальная ситуация в колониях и тюрьмах будет ухудшаться․ Для стабилизации системы необходимо не только увеличить численность персонала, но и обеспечить достойные условия труда, адекватную психологическую поддержку и прозрачные карьерные перспективы․
Автор статьи: аналитический отдел «Политика и безопасность»․