Прогул – одно из самых тяжёлых нарушений трудовой дисциплины, которое в большинстве случаев влечёт за собой дисциплинарное увольнение по статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Для сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) порядок увольнения имеет ряд особенностей, связанных с требованиями к государственной тайне, допуску к охраняемым сведениям и повышенной ответственностью за соблюдение режима.

Правовая база

1. Трудовой кодекс РФ, статья 81, пункт 6 части первой – предусматривает право работодателя расторгнуть трудовой договор в случае прогула (отсутствия работника на рабочем месте без уважительных причин).
2. ТК РФ, статья 78 – определяет порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
3. Федеральный закон от № 90‑ФЗ (о Трудовых спорах) – регулирует порядок доказывания факта прогула.
4. Приказ Минтруда России от № 1074‑6‑1 – разъясняет, что бремя доказывания наличия прогула лежит на работодателе.
5. Особенности ФСИН – в трудовых отношениях с сотрудниками ФСИН применяются также нормативные акты, регулирующие работу с государственной тайной (Федеральный закон № 152‑ФЗ от ) и специальные положения о дисциплинарных мерах в органах исполнительной власти.

Что считается прогулом?

• Отсутствие на рабочем месте полностью в течение рабочего дня без уважительной причины.
• Отсутствие более четырёх часов подряд в течение рабочего дня.
• Отсутствие без предупреждения в день, когда работник был поставлен в известность о предстоящем выходе (признак «прогул» в статье 79 ТК РФ).
• Выход из рабочего места без согласования и без последующего возвращения в течение установленного рабочего времени;

Для сотрудников ФСИН к «уважительной причине» относятся только те обстоятельства, которые не противоречат требованиям к служебному режиму (болезнь, подтверждённая больничным листом, форс-мажорные обстоятельства, полученные в установленном порядке). Отсутствие из‑за проблем с доступом к интернету или электроснабжением в личном доме, если работа выполняется удалённо, может быть признано уважительной причиной только после согласования с руководителем подразделения.

Порядок увольнения за прогул: пошаговая инструкция

Шаг 1. Фиксация факта отсутствия

Внести отметку в табель учёта рабочего времени (электронный или бумажный).
Составить акт об отсутствии работника на рабочем месте. В акте указываются:

• Дата и время отсутствия;
• Продолжительность отсутствия;
• Свидетели (руководитель, зам. руководителя, охранник и т.д.);
• Отсутствие объяснительной записки.

Шаг 2. Требование объяснительной записки

Согласно статье 78 ТК РФ, работнику должно быть направлено письменное требование предоставить объяснительную записку в течение 3‑х календарных дней с момента обнаружения прогула. Требование оформляется приказом (или служебной запиской) и направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Шаг 3. Оценка полученной объяснительной

Если работник:

• Не предоставил объяснительную – считается, что прогул подтверждён.
• Предоставил объяснительную, но она не содержит уважительных причин (например, «забыл прийти») – прогул считается доказанным.
• Предоставил документ, подтверждающий уважительную причину (медицинская справка, решение суда и т.д.) – прогул считается снятым.

Шаг 4. Принятие решения о расторжении договора

Если прогул подтверждён, руководитель совместно с отделом кадров готовит приказ об увольнении по статье 81 ТК РФ, пункт 6 ч.1. При этом необходимо:

1. Указать в приказе основание увольнения – «отсутствие на рабочем месте без уважительных причин (прогул)»;
2. Приложить к приказу копию акта об отсутствии и копию требования объяснительной;
3. Установить срок уведомления работника – не менее 2‑х календарных дней (для ФСИН срок может быть сокращён в случае тяжкого нарушения дисциплины).

Шаг 5. Оформление и выдача документов

В день увольнения работнику выдаются:

• Приказ об увольнении;
• Трудовая книжка с записью о расторжении договора;
• Ведомость расчёта заработной платы и компенсаций;
• Справка о доходах (2‑НДФЛ).

Шаг 6. Информирование органов контроля

Для сотрудников ФСИН необходимо уведомить:

• Отдел кадров Федеральной службы исполнения наказаний;
• Управление по вопросам доступа к государственной тайне (при наличии допуска).

Ограничения и сроки

• Прогул, совершённый вне места работы и не связанный с исполнением трудовых обязанностей, может стать основанием для увольнения лишь в течение одного года со дня обнаружения (ТК РФ, ст.81, пункт 7‑8).
• Бремя доказывания наличия прогула лежит на работодателе (постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 2).
• Если работник подаёт жалобу в суд, суд проверит законность и обоснованность увольнения, а также правильность соблюдения всех процедурных требований.

Частные случаи в ФСИН

Прогул с доступом к государственной тайне

Если сотрудник обладал допуском к охраняемым сведениям, то помимо увольнения по статье 81 ТК РФ может быть применено отстранение от допуска и привлечение к ответственности за нарушение режима (ФЗ № 152‑ФЗ). Это отражаеться в отдельном приказе о прекращении допуска.

Длительный прогул (более 3 дней подряд)

В случае, когда отсутствие превышает три календарных дня, рекомендуется оформить письменное уведомление о прекращении трудового договора в виде приказа об увольнении с немедленным вступлением в силу. При этом необходимо собрать доказательства (табели, видеозаписи, показания свидетелей) и задокументировать отсутствие в системе контроля доступа.

Прогул в условиях удалённой работы

Для сотрудников, работающих в режиме дистанционного доступа к информационным системам ФСИН, отсутствие считается прогулом только если:

• Отсутствие зафиксировано в системе электронного контроля (VPN‑лог, система учёта рабочего времени);
• Работник не предоставил документ, подтверждающий уважительную причину (например, отключение электроэнергии в месте проживания, подтверждённое справкой от управляющей компании).

Апелляционный порядок

Работник имеет право:

1. Обратиться к отделу кадров с заявлением о пересмотре решения в течение 5 календарных дней с момента получения приказа.
2. Подать трудовую жалобу в суд в течение 30 календарных дней с даты получения приказа (ст. 394 ТК РФ).
3. Если увольнение связано с утратой допуска к государственной тайне, работник может также обжаловать решение в управлении по делам государственной тайны.

Суд в рамках рассмотрения проверит:

• Наличие достаточных доказательств прогула;
• Соблюдение всех процессуальных сроков работодателем;
• Отсутствие нарушений прав работника (право на объяснительную, право на защиту).

Практические рекомендации для руководителей ФСИН

1. Вести строгий учёт рабочего времени – использовать электронные системы контроля доступа и табели.
2. Сразу после обнаружения прогула оформить акт и направить требование объяснительной в письменной форме.
3. Собрать доказательства (видеозаписи, журналы вход‑выход, показания свидетелей) – они понадобятся в случае судебного спора.
4. При наличии допуска к государственной тайне обязательно оформить документ о прекращении допуска одновременно с приказом об увольнении.
5. Соблюдать сроки: 3 дня на объяснительную, 2 дня на уведомление об увольнении, 1 год – срок давности для признания прогула в качестве основания.
6. Документировать все действия в личном деле сотрудника – это ускорит процесс в случае проверки со стороны инспекции труда.

Образец приказа об увольнении за прогул (ФСИН)

Приказ № ___
от «__» _______ 2026 г.
Об увольнении сотрудника ФСИН за прогул

В соответствии со статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 6 части первой,
на основании акта об отсутствии сотрудника Иванова И.И. от «__» _______ 2026 г.
и требования предоставить объяснительную записку от «__» _______ 2026 г.,
приказываю:

Уволить сотрудника ФСИН Иванова Ивана Ивановича,
 занимающего должность старшего специалиста отдела охраны,
 с «__» _______ 2026 г. по причине прогула (отсутствие на рабочем месте
 без уважительных причин более 4 (четырех) часов).

Прекратить действие допуска к государственной тайне у увольняемого
 в порядке, предусмотренном ФЗ № 152‑ФЗ от г.

Выдать увольняемому трудовую книжку, справку о доходах,
 расчетный лист и прочие документы, предусмотренные законодательством.

Оформить запись в личном деле увольняемого сотрудника.

Контроль за исполнением приказа оставляю за заместителем начальника отдела кадров
____________________ (подпись, ФИО).

Увольнение сотрудника ФСИН за прогул – процесс, требующий строгого соблюдения нормативных актов, тщательной документальной фиксации и учёта специфики работы в органе, где вопросы государственной тайны и безопасности стоят особенно остро. При правильном соблюдении всех процедур работодатель минимизирует риск судебных споров и обеспечивает законность применения дисциплинарного взыскания.

Помните: главный риск – отсутствие доказательств. Поэтому фиксируйте каждый факт, соблюдайте сроки и учитывайте особенности допуска к тайне. Тщательная подготовка документации позволит быстро и без конфликтов расстаться с сотрудником, нарушившим трудовую дисциплину.