Актуально на г.
Утрата доверия — один из самых «токсичных» оснований для расторжения службы в ФСИН. Достаточно единственного акта, чтобы карьера сотрудника была окончена без права восстановления даже через суд. Ниже — подробная инструкция, как процедура выглядит в 2026 году, какие документы понадобятся и какие ошибки чаще всего совершают стороны.
Что считается «утратой доверия» в ФСИН
Законом «О службе в ФСИН» (ст. 34.1) под «утратой доверия» подразумеваются:
- допуск к служебной информации лиц, не имеющих допуска;
- разглашение сведестей, составляющих государственную тайну или служебную тайну;
- фальсификация результатов проверки, справок, характеристик;
- занятие запрещённой коммерческой деятельностью (в т. ч. криптовалютой, MLM и т. д.);
- подделка/утрата служебного удостоверения, жетонов, печатей;
- конфликт интересов без своевременного уведомления руководства.
Для каждого основания ФСИН России выпустил Приказ № 375 от , где указаны перечни доказательств и сроки их фиксации (не позднее 6 месяцев с момента выявления).
Кто может инициировать процедуру
- Непосредственный руководитель — начальник учреждения/отдела (начальник колонии, СИЗО).
- Отдел собственной безопасности (ОСБ) ФСИН, при наличии признаков коррупции.
- Дежурная часть — если обнаружены факты прямо во время несения службы.
Пошаговая схема увольнения
Шаг 1. Служебная проверка (10–30 календарных дней)
Оформляется приказом начальника организации. В состав комиссии включаются:
- представитель кадровой службы;
- представитель ОСБ;
- юрисконсульт;
- профсоюп (по запросу).
Копия приказа и повестка вручаются сотруднику под роспись в течение 24 ч.
Шаг 2. Объяснение сотрудника
Даётся в письменной форме не позднее 3 рабочих дней с момента получения повестки. Отказ от объяснения фиксируется в акте и не препятствует проверке.
Шаг 3. Акт проверки
По результатам комиссия составляет акт установленной формы (Приложение № 2 к Приказу № 375). Обязательные реквизиты:
- дата и место проведения;
- Ф. И. О. сотрудника и его должность;
- ссылка на конкретный пункт ст. 34.1;
- перечень доказательств (распечатки переписки, акты, служебные записки, протоколы допросов);
- подписи всех членов комиссии и печать.
Шаг 4. Представление на увольнение
Начальник учреждения в 3-дневный срок направляет в вышестоящий орган (УФСИН по субъекту) представление с прилагаемыми:
- акт проверки;
- объяснение сотрудника;
- акты нарушений (если были зафиксированы ранее);
Шаг 5. Решение кадровой комиссии УФСИН
УФСИН рассматривает материалы в течение 10 дней и выносит решение:
- увольнение;
- дисциплинарное взыскание без увольнения;
- направление на переаттестацию (редко).
Шаг 6. Приказ об увольнении и расчёт
Приказ оформляется по форме Т-8 «увольнение по основаниям, предусмотренным федеральным законом» и вручается под роспись в день последнего допуска к сведениям. Сотруднику выплачиваются:
- заработок за фактически отработанное время;
- компенсация за неиспользованный отпуск;
- пособие в размере двухмесячного денежного содержания (по ст. 35 Закона «О службе в ФСИН»).
Что делать сотруднику, если он не согласен
Сроки и инстанции
Согласно ст. 45 Закона «О службе в ФСИН», обжаловать приказ можно:
- В 10-дневный срок — в вышестоящий орган ФСИН (ГУФСИН по округу) в порядке административного обжалования.
- В 3-месячный срок — в районный суд по месту нахождения органа ФСИН (гражданский процесс).
- В 6-месячный срок — в прокуратуру, если есть признаки нарушения законности.
Алгоритм подачи иска в суд
- Подготовить исковое заявление (образец есть на сайте fsin-sud.gov.ru).
- Приложить копии приказа, акта проверки, объяснений, заключений.
- Оплатить госпошлину 300 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
- Зарегистрировать дело в Мой Арбитр или через Госуслуги.
Типовые ошибки сторон
| Ошибка | Последствие | Как избежать |
|---|---|---|
| Нет подписи сотрудника на акте проверки | Акт может быть признан недействительным | Если отказывается подписывать — составить акт об отказе и 2 понятых |
| Срок проверки > 30 дней без продления | Нарушение ст. 34.1 Закона → отмена приказа | Оформить мотивированное продление приказом начальника |
| Увольнение по «утрате доверия» за проступок, не связанный со служебной деятельностью | Недопустимое основание → восстановление через суд | Проверить попадание факта в перечень Приказа № 375 |
| Отсутствие досудебного административного обжалования | Суд вернёт иск | Подать жалобу в ГУФСИН до суда |
Чек-лист для начальника учреждения ФСИН
- Убедиться, что факт входит в исчерпывающий перечень оснований.
- Назначить комиссию и издать приказ на проверку.
- Вручить повестку и объяснение под роспись.
- В 30-дневный срок оформить акт проверки.
- Согласовать приказ с юристом и профсоюзом.
- Отправить материалы в УФСИН и получить решение.
- Оформить приказ, расчёт, трудовую книжку, справку 2-НДФЛ.
- Хранить дело в архиве не менее 75 лет.
Ответы на частые вопросы
Вопрос: Могут ли уволить за утрату доверия после выхода на пенсию?
Ответ: Нет, если факт произошёл до увольнения, а приказ оформлен в течение 6 месяцев после выявления (ст. 34.1 п. 6).
Вопрос: Можно ли оспорить увольнение, если приказ подписан, но акт проверки не предъявлен?
Ответ: Да. Суд обязан приобщить акт к материалам дела. Отсутствие документа — серьёзное нарушение.
Вопрос: Положена ли компенсация морального вреда?
Ответ: Возможна только при доказанной незаконности увольнения (ст. 237 ТК РФ). Суммы варьируются 20 000–500 000 руб.
Информация подготовлена по официальным документам ФСИН России, Приказу № 375 от и судебной практике за I квартал 2026 г.