Актуальность темы: в условиях усиления общественного контроля и внедрения «нулевой терпимости» к коррупции независимая экспертиза становится неотъемлемым элементом подготовки любого нормативного правового акта. Размещение проектов документов в открытом доступе — ключевой шаг к их прозрачному обсуждению и минимизации коррупционных рисков.
Правовая основа для размещения проектов НПА
Все проекты нормативных актов, подготовленные Росмолодёжью и другими организациями, подпадают под действие Методики проведения антикоррупционной экспертизы, утверждённую Приказом Минтруда России. В соответствии с ней:
- разработчики обязаны заранее размещать проекты актов на официальных сайтах;
- сроки экспозиции не могут быть менее 10 календарных дней;
- каждый заинтересованный гражданин или организация может направить замечания в письменной или электронной форме.
Кто проводит экспертизу?
| Категория экспертов | Кто входит | Форма участия |
|---|---|---|
| Государственные и муниципальные служащие | представители контрольных органов, прокуратуры, МВД, Росфинмониторинга | в составе межведомственных рабочих групп |
| Гражданское общество | НКО, профсоюзы, СМИ, академические и экспертные центры | публичные консультации, общественные советы, онлайн-опросы |
| Независимые эксперты | юристы-антикоррупционеры, аудиторы, специалисты по риск-менеджменту | внешняя антикоррупционная экспертиза по контракту |
Этапы размещения проекта нормативного акта
- Предварительная оценка рисков
Разработчик заполняет краткий чек-лист из 15 коррупционных индикаторов (наличие дискреционных полномочий, неясных критериев отбора и т.д.). - Размещение на официальном портале
Проект выкладывается в разделе «Проекты НПА» с приложением:- пояснительной записки;
- таблицы выявленных коррупционных рисков;
- контактов ответственного лица.
- Сбор замечаний
В течение 10 дней работает форма обратной связи и электронная почта anticor@rosml.ru. - Анализ поступивших предложений
Рабочая группа проводит заседание в формате открытого стрима на платформе Росмолодёжи. - Финальный отчёт
Включает перечень устранённых рисков и обоснование по каждому неучтённому замечанию.
Требования к публичному доступу
Для обеспечения максимальной прозрачности:
- все материалы экспертизы публикуются в машиночитаемом формате (.docx, .csv, .json);
- дата и время публикации фиксируются с точностью до секунды (например, 07:42:37);
- возможность оставить комментарий без авторизации через Госуслуги;
- ежедневная выгрузка статистики просмотров и комментариев в открытый репозиторий data.gov.ru.
Практика Росмолодёжи: примеры размещённых проектов
Проект приказа «О порядке распределения грантов молодёжным проектам»
В марте 2026 года на портал было выложено шесть редакций проекта. Благодаря открытому обсуждению:
- исключены критерии «заслуг перед организацией», которые давали простор для субъективных решений;
- введён автоматический алгоритм ранжирования заявок на основе открытых данных;
- сроки подачи и рассмотрения заявок сокращены с 60 до 40 дней.
Как участвовать гражданину?
Алгоритм простой:
- Переходите на сайт expert.rosml.ru.
- В разделе «Проекты на экспертизу» выбираете интересующий документ.
- Скачиваете архив с проектом и таблицей рисков.
- Заполняете форму замечаний (не более 2000 знаков на пункт).
- Получаете идентификатор обращения и сможете отслеживать статус рассмотрения.
Что дальше?
К 2027 году Росмолодёжь планирует внедрить интеллектуальный чат-бот, который на основе ИИ будет:
- автоматически выявлять коррупционные индикаторы в тексте;
- сравнивать новые проекты с уже принятыми актами на предмет «коррупционных лазеек»;
- формировать дашборд для общественных экспертов в режиме реального времени.
Контакты для связи
Пресс-служба Росмолодёжи
Тел.: +7 (495) ‑21-20-20
E-mail: press@rosml.ru
Telegram-канал: @rosml_expert
Размещая проекты нормативных актов открыто, мы не просто выполняем норму — мы строим прозрачное будущее, где каждое решение проходит проверку миллионами глаз.