Любой юрист-новичок рано или поздно задаётся вопросом: почему в одних кодексах текст делится на части, а в других – на пункты? Ответ лежит в особенностях юридико-технического оформления и внутренней иерархии нормативного акта. Ниже – систематизированный обзор, какие структурные единицы используются в разных типах кодексов и законов РФ, зарубежных моделях на примере Казахстана и Чукотского АО, а также основные правила перехода от «частей» к «пунктам».

Иерархия структурных единиц: от крупного к мелкому

Независимо от вида нормативного акта существует устоявшаяся «лестница» деления:

1. Раздел / Часть – самые крупные блоки, охватывающие целые институты права;
2. Глава – логически завершённый круг норм по отдельному вопросу;
3. Статья – основная нормативная ячейка, имеющая собственный номер;
4. Часть статьи – арабскими цифрами нумеруемый подблок статьи;
5. Пункт – элемент внутри части статьи;
6. Подпункт / абзац – мельчайшие детали пункта.

Когда используются части, а когда – пункты

Кодексы РФ: преимущество «частей»

В Кодексах РФ (Гражданский, Уголовный, Налоговый и др.) части статьи являются обязательным структурным уровнем, если сама статья объёмная. Пункты в таких кодексах не вводятся: вся статья делится только на части, которые, в свою очередь, могут содержать абзацы без дополнительной нумерации.

Пример из Налогового кодекса РФ:

• Статья 105.14. Понятие взаимозависимых лиц.
• Часть 1. Взаимозависимыми признаются лица…
• Часть 2. При определении взаимозависимости учитываются…
• … (без пунктов).

Законопроекты поправок: «пункты» вместо «статей»

Законопроекты о внесении изменений (в т. ч. перечни актов, утративших силу) не имеют наименований статей. Вся подача строится через пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей скобкой:

Пример:

1. Внести в статью 15 Федерального закона от № 25-ФЗ следующие изменения…
2. Признать утратившими силу пункты 3 и 4 статьи 48 указанного Закона…

Такой формат прописан в Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов КонсультантПлюс.

Региональные особенности: Чукотский АО

Кодекс о нормативных правовых актах Чукотского АО (в ред. ) вводит единую структуру:

• преамбула;
• разделы;
• главы;
• статьи, которые подразделяются на части без слова «часть», нумеруемые арабскими цифрами.

Ключевое отличие: пункты внутри частей не используются, если только сама часть не копирует федеральную статью (тогда применяется федеральный формат).

Казахстан: «части» только в кодексах, «пункты» – в законах-справочниках

Согласно статье 23 Закона РК «О правовых актах» (480-V ЗРК от ):

Кодекс состоит из статей, подразделяющихся на части без наименования «часть», нумеруемые арабскими цифрами.
Иные законодательные акты могут строиться по схеме «раздел → глава → статья → пункт».

Практические правила перехода от «части» к «пункту»

1. Если вносится комплексная правка – целесообразно изложить статью в новой редакции через части.
2. Если добавляется одна новая норма – достаточно вставить часть соответствующего содержания перед частью 1 (п. 60 «Требований к оформлению…»).
3. При подготовке законопроекта-отмены – текст делится только на пункты, нумеруемые «1)», «2)» и т. д.

Краткая памятка

Части – это «родной» формат большинства кодексов, где статьи объёмны и требуют собственной внутренней нумерации. Пункты появляются в законопроектах о внесении изменений, а также в некодифицированных законах, где структура менее громоздкая. Помните: если в документе нет глав, разделы вводить не рекомендуется (см. Методические рекомендации КонсультантПлюс). Следуйте этим простым правилам – и ваши документы всегда будут соответствовать официальным требованиям юридической техники.