В российской системе правосудия предварительное расследование играет ключевую роль. Оно осуществляется специализированными подразделениями‚ распределёнными между несколькими федеральными органами. Ниже приведён подробный обзор того‚ где именно находятся следственные органы‚ каковы их полномочия и особенности подследственности по ст. 151 УПК РФ.

Следственный комитет Российской Федерации (СКР)

Следственный комитет Российской Федерации, главный независимый следственный орган‚ образованный в 2011 году на базе следственного управления при Генеральной прокуратуре. СКР:

• ведёт предварительное расследование по наиболее сложным и резонансным уголовным делам;
• подчиняется непосредственно Президенту РФ;
• имеет собственную централизованную систему: центральный аппарат‚ следственные управления по субъектам‚ военные следственные органы‚ специализированные следственные отделы.

Среди последних громких поручений — расследование нарушений прав супруги погибшего участника СВО из Новосибирской области и проверка информации о нарушениях в отношении многодетной семьи в Тюменской области‚ озвученных на «Прямой линии с Президентом».

Следственный департамент МВД России (СД МВД)

Следственный департамент МВД России — структурное подразделение Министерства внутренних дел‚ которое:

• разрабатывает государственную политику в сфере расследования преступлений;
• координирует деятельность следственных подразделений органов внутренних дел по всей стране;
• расследует уголовные дела‚ отнесённые к подследственности МВД (например‚ преступления против собственности‚ лёгкие и средней тяжести).

Главное управление уголовного розыска МВД России (ГУУР МВД)

ГУУР, самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД. Хотя его основная задача — оперативно-розыскная деятельность‚ в ряде случаев именно сотрудники уголовного розыска:

• проводят дознание (упрощённую форму следствия);
• возбуждают уголовные дела до передачи их следователям СКР или СД МВД;
• оказывают процессуальное сопровождение следствию (оперативные мероприятия‚ задержание подозреваемых).

Примером может служить Московский уголовный розыск‚ который входит в структуру ГУ МВД по г. Москве и непосредственно взаимодействует с районными следственными отделами.

Федеральная служба безопасности (ФСБ России)

В силу ст. 151 УПК РФ и ряда федеральных законов ФСБ расследует дела:

• о государственной измене‚ шпионаже‚ диверсиях;
• по контрабанде оружия‚ наркотиков‚ если имеется признак угрозы безопасности РФ;
• о преступлениях‚ связанных с терроризмом и экстремизмом.

Следственные подразделения ФСБ обладают особыми полномочиями по проведению «закрытых» процессуальных действий.

Органы ФСКН (в рамках МВД после 2016 г.)

До упразднения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) в 2016 году её следственные отделы специализировались на наркопреступности. В настоящее время:

• все наркоподразделения и их следственные отделы интегрированы в структуру МВД и СКР;
• качество расследования наркопреступлений находится под контролем Следственного комитета.

Военные следственные органы

Военные следователи находятся в двух ведомствах:

1. Военные следственные органы СКР — расследуют преступления‚ совершённые военнослужащими и гражданскими лицами в ВС РФ.
2. Военный университет Минобороны РФ‚ прокурорско-следственный факультет — готовит кадры для военных следователей и прокуроров‚ но самостоятельных следственных полномочий не имеет.

Критика и взаимоотношения с прокуратурой

С момента создания СКР отмечаются периодические конфликты с органами прокуратуры. Самым громким стало т. н. «дело прокуроров» (2010)‚ когда СКР обвинил группу прокуроров в организации подпольных казино в Подмосковье и связях с игорной мафией. Эти события подчеркнули конкуренцию между ведомствами и необходимость чёткого разграничения полномочий.

Таким образом‚ органы расследования уголовных дел в России представлены целой сетью ведомств‚ каждая из которых действует в рамках своей компетенции‚ определённой УПК РФ‚ ст. 151. Это обеспечивает специализацию следователей и эффективное расследование преступлений различной категории.