Краткий ответ: Подотдел медицинской экспертизы был создан 11 июля 1918 года при Народном комиссариате здравоохранения РСФСР (Наркомздрав РСФСР)․ Ниже приведена подробная история его становления, руководящие лица и дальнейшее развитие советской судебно-медицинской службы․
Исторические предпосылки
До Великой Октябрьской социалистической революции судебно-медицинская экспертиза в Российской империи находилась в ведении Медицинского департамента МВД, функционировала фрагментарно и не отличалась высокой организацией․ После революции старые органы были упразднены, и перед новой властью встала задача создания единой, централизованной судебно-медицинской службы․
Первые попытки координации
- 24 января 1918 г․ — образован Совет врачебных коллегий, в составе которого действовала Секция медицинской экспертизы (заведующий — З․ П․ Соловьёв)․ Однако этот орган просуществовал недолго․
- 11 июля 1918 г․ — Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР был учреждён Народный комиссариат здравоохранения (Наркомздрав РСФСР), в структуре которого появился Подотдел медицинской экспертизы․
Структура и задачи Подотдела медицинской экспертизы
Новый Подотдел стал:
- высшей судебно-медицинской инстанцией республики;
- координатором работы всех экспертных учреждений страны;
- разработчиком нормативных документов и методических рекомендаций;
- организатором подготовки кадров судебных медиков․
Первым заведующим Подотдела был назначен Н․ С․ Ловягин․ Руководство осуществляли Народный комиссар здравоохранения Н․ А․ Семашко и его заместитель З․ П․ Соловьёв․
Эволюция после 1918 года
1919–1924 гг․
- 1 января 1919 г․, Подотдел выведен из состава отдела гражданской медицины и стал самостоятельным отделом медицинской экспертизы․
- 1919 г․ — разработано «Положение о правах и обязанностях государственных судебно-медицинских экспертов»․
- 1922–1923 гг․ — полномочия экспертов закреплены в Уголовном кодексе РСФСР и Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР;
- 1924 г․, учреждена должность главного судебно-медицинского эксперта при Наркомздраве РСФСР․
1923–1930-е годы
- 1923 г․ — создана Центральная судебно-медицинская лаборатория в Москве (впоследствии преобразована в НИИ судебной медицины МЗ СССР)․
- 1939 г․, постановлением СНК СССР «О мерах укрепления и развития судебно-медицинской экспертизы» законодательно закреплена структура и статус службы․
Научное и учебное обеспечение
Уже в 1920-е годы началась систематическая подготовка специалистов:
- организованы бюро судебно-медицинских экспертиз при краевых и областных отделах здравоохранения;
- в медицинских и юридических вузах введены курсы судебной медицины;
- созданы интернатура, ординатура и аспирантура для врачей-судебных медиков․
11 июля 1918 года стал поворотным пунктом в истории отечественной судебной медицины: именно тогда появился первый централизованный орган, который задал вектор развития всей советской судебно-медицинской экспертизы и заложил фундамент для современной службы судебных медиков России․