Краткий ответ: первый в мире систематизированный торговый кодекс был официально утверждён во Франции 21 марта 1807 года и вошёл в историю как Code de Commerce (Торговый кодекс 1807 г;). Он стал образцом для последующих кодификаций в Европе, Латинской Америке и Азии, а его положения оказали непосредственное влияние на развитие коммерческого (хозяйственного) права России.
Предпосылки создания: почему Франция?
После Гражданской войны и периода Революции Франция столкнулась с хаотичной системой регулирования торговли: нормы разбросаны по королевским ордонансам, провинциальным обычаям и судебной практике. Государственная власть проявила дальновидность, поставив две стратегические цели:
- Обогащение казны через развитие внутренней и внешней торговли;
- Сплочение и консолидация государства, что должно было ослабить сепаратистские действия феодальной знати.
Эти задачи требовали нового, единого и ясного законодательства, которое бы подчиняло торговые обороты единым правилам.
Структура и содержание Code de Commerce 1807
Французский Торговый кодекс состоял из четырёх книг, охватывающих практически все стороны коммерческой деятельности:
- Книга I. О коммерсантах и торговле в целом (статус предпринимателей, торговые реестры, бухгалтерские книги).
- Книга II. Участие в торговле и торговые сделки (купля-продажа, коммерческие закладные, биржи и товарищества).
- Книга III. Биржевое право и морская торговля (чартер-парти, морские займы, аварии).
- Книга IV. Несостоятельность и судоустройство (банкротство, торговые суды, процессуальные вопросы).
Международное влияние: «французское заразительное действие»
Исследователи называют влияние Code de Commerce «заразительным»: его ясность редакции и относительная полнота в сочетании с учётом торговых обычаев сделали французский кодекс образцом для:
- Германского ADHGB 1861 (впоследствии торговый кодекс Германской империи);
- Итальянского Codice di Commercio 1882;
- Швейцарского OR 1883;
- Бельгийского, голландского и люксембургского кодексов;
- Болгарского, румынского, греческого и латиноамериканского законодательства.
Российский вектор: от «Торгового устава 1653» к современному 381-ФЗ
Несмотря на то, что во Франции был принят первый кодифицированный торговый кодекс, в России собственные попытки регулирования торговли предпринимались раньше:
1653 г. — Торговый устав царя Алексея Михайловича; 25 октября (4 ноября) был подписан Указ о взимании таможенной пошлины, определявший ставки пошлин на товары в Москве и других городах. Это был досудебный, но важный шаг к систематизации внешнеэкономических отношений.
1804 г., Гражданское учение о торговых сделках включено в Гражданский кодекс Российской империи, однако полноценного торгового кодекса Россия так и не приняла до революции 1917 года.
Современность — вместо единого торгового кодекса действует Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (последние изменения — 25 декабря 2018 г.). Закон охватывает:
- правила розничных рынков и ярмарок;
- специфику торговли отдельными товарными группами (табак, алкоголь, лекарства);
- государственный контроль и ответственность участников торговли.
Почему США пошли другим путём: Единообразный торговый кодекс UCC
В США отсутствует федеральный торговый кодекс: в 1942 г. началась разработка Единообразного торгового кодекса (UCC). Его особенность, модельный закон, который каждый штат (кроме Луизианы) добровольно инкорпорирует в своё законодательство. Первые статьи UCC вступили в силу в 1952 г. и регулируют:
- продажи товаров (Article 2);
- перевозочные и складские документы (Article 7);
- банковские переводы и аккредитивы (Article 4, 5).
Перспективы: нужен ли России собственный Торговый кодекс?
Дискуссии о необходимости единого Торгового кодекса Российской Федерации продолжаются:
- Приверженцы кодекса считают, что он создаст системное регулирование хозяйственных отношений и повысит инвестиционную привлекательность.
- Опоненты указывают на достаточную развитость действующих законов (ГК РФ, закон о рекламе, об электронной торговле и др.) и риск избыточного дублирования норм.
Наиболее вероятный сценарий — постепенная кодификация отраслевых актов (торговля, логистика, электронная коммерция) в форме Гражданского кодекса, дополненного специальными законами, без создания отдельного «российского Code de Commerce».
Ключевой вывод
Франция, государство, в котором в 1807 году был официально утверждён и вступил в силу первый в мире систематизированный Торговый кодекс. Его принятие стало точкой отсчёта современного коммерческого (хозяйственного) права, а его положения уже более двух веков служат фундаментом для торговых кодексов государств всего мира.