Краткий ответ
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) входит в структуру Министерства юстиции Российской Федерации и является его подведомственным федеральным органом исполнительной власти.
ФСИН как орган исполнительной власти
Согласно Положению о ФСИН России, утверждённому постановлением Правительства РФ от 13 октября 2004 г. № 522, ФСИН является:
- федеральным органом исполнительной власти,
- осуществляющим правоприменительные, контрольно-надзорные и караульно-охранные функции,
- и подведомственным Министерству юстиции Российской Федерации.
Место ФСИН в системе Минюста России
2.1 Иерархия
- Президент РФ — осуществляет общее руководство деятельностью Министерства юстиции.
- Министерство юстиции РФ — разрабатывает государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции; координирует и контролирует деятельность ФСИН и ФССП.
- ФСИН России — реализует политику Минюста в части исполнения уголовных наказаний и содержания под стражей.
2.2 Структурное подчинение
В состав Минюста входят:
- Центральный аппарат Минюста;
- Территориальные органы Минюста;
- ФСИН России;
- ФССП России;
- научные и экспертные учреждения (например, Российский федеральный центр судебной экспертизы).
Внутренняя структура ФСИН
3.1 Центральный аппарат
Центральный аппарат ФСИН включает:
- Директора ФСИН России (назначается Президентом РФ по представлению Премьер-министра);
- Первого заместителя директора;
- Заместителей директора (в т.ч. заместитель — начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения);
- Департаменты:
- исполнения наказаний,
- кадрового обеспечения,
- экономики и финансов,
- информационных технологий,
- безопасности и режима и др.
3.2 Территориальные органы
Территориальные органы ФСИН:
- Главные управления ФСИН по субъектам РФ;
- Управления ФСИН по федеральным округам;
- Учреждения:
- исправительные колонии,
- следственные изоляторы,
- колонии-поселения,
- тюрьмы и воспитательные колонии.
Правовой статус и надзор
ФСИН:
- действует на основании Конституции РФ, Федерального закона «Об исполнении уголовных наказаний», Уголовно-исполнительного кодекса РФ и других нормативных актов;
- находится под контролем:
- Президента РФ (через Минюст);
- Министерства юстиции РФ (оперативное руководство и координация);
- Генеральной прокуратуры РФ (прокурорский надзор за законностью исполнения наказаний).
Президент РФ │ ├── Министерство юстиции Российской Федерации │ ├── ФСИН России │ │ ├── Центральный аппарат │ │ ├── Главные управления по субъектам РФ │ │ └── Учреждения (СИЗО, колонии и др.) │ ├── ФССП России │ └── прочие подведомственные службы и учреждения └── прочие федеральные органы власти
Ключевые даты
- 13 октября 2004 года — утверждено Положение о ФСИН России и служба официально создана в составе Министерства юстиции РФ.
- 19 мая 2011 года, Указ Президента РФ № 653 закрепил статус Минюста как координирующего органа за ФСИН и ФССП.