04 июля 2026 г. Утверждение «в обязанности полиции не входят действия по розыску» звучит парадоксально: ведь именно розыск считается одной из самых заметных функций правоохранительных органов. Однако за этой фразой скрывается тонкий, но важный разрыв между юридическим статусом сотрудников полиции и специализированными службами розыска. В статье разберёмся, кто именно занимается розыском, в каких случаях это делают и что должен знать простой гражданин, чтобы не впасть в заблуждение.
Что такое «полиция» в российском законодательстве
С 2011 г. в России действует Федеральный закон «О полиции» № 3-ФЗ. Согласно статье 3 закона, полиция выполняет три блока задач:
- Охрана общественного порядка и безопасности.
- Расследование преступлений (дознание и предварительное следствие).
- Осуществление административного надзора и исполнение административного законодательства.
Однако ни один пункт не формулирует обязанность «искать пропавших людей или скрывшихся преступников» как самостоятельную задачу. Это не означает, что полицейские не делают этого вовсе — просто розыскная деятельность выведена в отдельные структуры.
Кто же тогда занимается розыском?
Уголовный розыск (ОРД)
Внутри МВД существует Главное управление уголовного розыска (ГУУР) и его региональные отделы. Именно эти подразделения специализируются на:
- поиске лиц, скрывшихся от органов следствия и суда;
- установлении местонахождения объектов, предметов преступлений;
- выявлении лиц, подготавливающих преступления.
То есть это внутренняя специализированная служба, но не вся полиция в целом.
Следственный комитет и ФСБ
- Следком (СКР) проводит оперативно-розыскные мероприятия в рамках уголовных дел, но непосредственный поиск людей чаще поручает МВД.
- ФСБ занимается контрразведкой и антитеррором, в т.ч. розыском лиц, причастных к экстремизму.
Дежурные части и участковые
Именно они первыми принимают заявление о пропаже человека, но затем передают материалы в розыскные подразделения или СК. Участковый официально «ведёт профилактику», а не «ищет».
Почему граждане считают, что полиция обязана искать?
Миф 1: «Подал заявление, участковый должен немедленно бежать искать».
Реальность: Участковый обязан зарегистрировать сообщение, составить первичный документ и в течение 24 ч. передать в дежурную часть. Решение о возбуждении уголовного дела (а с ним и розыск) принимает следователь.
Миф 2: «Если мой ребёнок пропал, полиция должна ориентировать весь город».
Реальность: С 2022 г. в России действует «Система АСПОЛ-Дети» («Полицейский Умный Поиск»), но вводится она только при наличии признаков преступления или крайней степени опасности. В остальных случаях, 72-часовой «контроль» без общего ориентирования.
Что делать гражданину, если нужен розыск
- Сразу писать заявление в дежурную часть МВД (форма № 144/У).
- Уточнить, в какое подразделение передали материалы. Требовать направление в ОРД или СК.
- Фиксировать сроки возбуждения уголовного дела (до 24 ч. по ст. 144 УПК РФ).
- Запрашивать официальные ответы через прокуратуру, если дело не возбуждают без причин.
- Обращаться в волонтёрские поисковые отряды (ЛизаАлерт, «Поиск пропавших детей»), но координировать действия именно с ОРД, чтобы не мешать следствию.
Формально розыск не входит в базовые обязанности «полиции» как публично-правового института. Эта функция закреплена за специализированными розыскными подразделениями, которые действуют по запросу следствия. Гражданину важно знать правила игры: правильно писать заявления, отслеживать передачу дела в ОРД и не требовать от участкового немедленного «похода по дворам».
Помните: эффективный поиск возможен только при взаимодействии гражданина, следователя и специалистов по уголовному розыску.