В уголовном процессе Российской Федерации действует несколько разновидностей «особых порядков». Самый известный из них — особый порядок судебного разбирательства (глава 40 УПК РФ), применяемый при полном признании вины. Однако существует и другой — особый порядок производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, закреплённый в главе 52 УПК РФ и в статье 447 УПК РФ. Именно о нём и пойдёт речь в этой статье.

Нормативная база: статья 447 УПК РФ

Согласно ч. 1 ст. 447 УПК РФ, особый порядок распространяется на уголовные дела:

• в отношении сенаторов РФ, депутатов Госдумы, депутатов законодательных собраний субъектов РФ, депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления;
• судей Конституционного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, мировых судей, присяжных и арбитражных заседателей (во время осуществления правосудия);
• Председателя Счетной палаты РФ, его заместителей и аудиторов Счетной палаты;
• Уполномоченного по правам человека в РФ;
• Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий, а также кандидатов в Президенты РФ;
• Председателя Следственного комитета РФ (п. 6.1);
• руководителей следственных органов (п. 6.2);
• членов избирательных комиссий и комиссий референдума с правом решающего голоса (п. 9);
• зарегистрированных кандидатов в депутаты Госдумы или законодательных собраний субъектов РФ (п. 10).

Важно: перечень исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.

Что такое «особый порядок» в этом контексте?

В отличие от «особого порядка судебного разбирательства» (глава 40 УПК РФ), который применяется по инициативе обвиняемого при полном признании вины и требует согласия прокурора, потерпевшего и защитника, «особый порядок» главы 52 касается:

• особенностей возбуждения уголовного дела;
• порядка предъявления обвинения;
• особенностей производства следственных действий;
• особенностей рассмотрения дела в суде;
• гарантий процессуальной независимости и неприкосновенности.

Ключевые особенности процессуального положения перечисленных лиц

Иммунитеты и процессуальные гарантии

Депутаты и сенаторы:

• для возбуждения уголовного дела необходимо согласие соответствующего парламента (Федерального Собрания или регионального заксобрания);
• в период избирательной кампании — дополнительные гарантии, предусмотренные избирательным законодательством.

Судьи:

• уголовное дело может быть возбуждено только по представлению Председателя Верховного Суда РФ;
• рассматривается в суде кассационной инстанции с участием квалификационной коллегии судей.

Уполномоченный по правам человека:

• уголовное дело возбуждается с санкции Генерального прокурора РФ;
• исключительная подследственность — Следственный комитет РФ.

Президент РФ и экс-президенты:

• в течение срока полномочий — неприкосновенность;
• после прекращения полномочий — особый порядок согласно ФКЗ «О президенте».

Особенности рассмотрения дела в суде

Согласно ч. 2 ст. 447 УПК РФ, производство по делам указанных лиц осуществляется:

• с изъятиями, предусмотренными главой 52 УПК РФ;
• с обязательным участием квалифицированных защитников;
• с ограниченным доступом к материалам при наличии гостайны;
• с особым порядком обжалования (например, кассация в Верховный Суд РФ).

Что НЕ относится к особому порядку главы 52

Не следует путать:

• Особый порядок судебного разбирательства (глава 40 УПК РФ) — применяется ко всем лицам без исключения, если обвиняемый полностью признаёт вину и дело относится к категории преступлений, не связанных с тяжкими последствиями (до 10 лет лишения свободы).
• Особый порядок главы 52 УПК РФ — применяется только к лицам из ст. 447 УПК РФ и касается всех стадий уголовного процесса, а не только судебного разбирательства.

Особый порядок производства по уголовному делу в контексте главы 52 УПК РФ и статьи 447 УПК РФ — это комплекс процессуальных гарантий и исключений, предназначенных для защиты высших должностных лиц, судей, депутатов и иных категорий лиц, на которых распространяются процессуальные иммунитеты. В отличие от «особого порядка судебного разбирательства» (глава 40 УПК РФ), он не зависит от признания вины и распространяется на все стадии уголовного процесса — от возбуждения дела до вступления приговора в законную силу.