Дата актуализации: 04 июня 2026 г.
Содержание
- Что признаётся градостроительной деятельностью по ГрК РФ
- Семь ключевых видов градостроительной деятельности
- Связь с градостроительной документацией
- Роль саморегулируемых организаций (СРО)
- Особенности Москвы и Санкт-Петербурга
Что такое градостроительная деятельность по ГрК РФ?
Статья 1 Градостроительного кодекса РФ в редакции 2024-2025 гг. определяет градостроительную деятельность как «деятельность по развитию территорий‚ в т.ч. городов и иных поселений‚ осуществляемая в виде…».
Это понятие охватывает все действия‚ влияющие на формирование‚ застройку и восстановление территорий‚ и регулирует как государственные‚ так и частные интересы.
Семь ключевых видов градостроительной деятельности
| № | Вид деятельности | Краткая характеристика | Основные нормативы ГрК РФ |
|---|---|---|---|
| 1 | Территориальное планирование | Формирование долгосрочной стратегии развития региона‚ муниципалитета или квартала. | гл. 3‚ ст. 14–22 |
| 2 | Градостроительное зонирование | Разграничение территорий по видам разрешённого использования (Ж-1‚ П-2 и др.). | ст. 37–39 |
| 3 | Планировка территории | Создание проекта межевания‚ схем расположения объектов‚ инженерных сетей. | ст. 40–46 |
| 4 | Архитектурно-строительное проектирование | Разработка проектной документации на новое строительство‚ реконструкцию‚ капремонт. | ст. 48–52.2 |
| 5 | Строительство | Непосредственное возведение объектов капитального строительства. | ст. 51–53 |
| 6 | Капитальный ремонт | Комплексное восстановление объектов с изменением их технико-экономических показателей. | ст; 1‚ 55.8 |
| 7 | Реконструкция | Перестройка объекта без сноса‚ повышающая его характеристики (этажность‚ площадь и пр.). | ст. 1‚ 55.8 |
Дополнительные виды работ‚ подпадающие под ГрК РФ
- Инженерные изыскания (топо-съёмка‚ геология‚ экология).
- Комплексное развитие территории (гл. 10 ГрК РФ).
- Подготовка градостроительной документации (генплан‚ ПЗЗ‚ ППТ).
Связь с градостроительной документацией
Каждый вид деятельности подкрепляется конкретным документом:
- Генеральный план – охватывает территориальное планирование.
- Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) – реализуют градостроительное зонирование.
- Проект планировки территории (ППТ) – детализирует планировку.
- Проектная декларация / АПД – база для проектирования и строительства.
Роль саморегулируемых организаций (СРО)
С 2010 г. вместо лицензирования действует СРО-допуски. Для выполнения видов градостроительной деятельности № 4-7 (включая проектирование и строительство) необходимо:
- Вступить в СРО по инженерным изысканиям‚ проектированию или строительству.
- Оформить допуск СРО с компенсационным фондом ≥ 5 млн руб.
- Обеспечить страхование ответственности (ст. 55.8 ГрК РФ).
Нарушение требований СРО влечёт административную ответственность по ст. 9.5 КоАП РФ – штраф до 1 млн руб. и приостановку работ.
Особенности Москвы и Санкт-Петербурга
В городах федерального значения действует собственный Градостроительный кодекс города Москвы (закон № 28 от ). Его нормы:
- Уточняют виды разрешённого использования (ВРИ) – 17 функциональных зон вместо 7 федеральных.
- Вводят понятие «территории с особыми требованиями» (исторические ареалы‚ зоны рекреации).
- Обязывают согласовывать реконструкцию объектов культурного наследия в Мосгорнаследии.
Аналогичные правила действуют в Санкт-Петербурге (закон № 783-86).
| Ваш вопрос | Краткий ответ по ГрК РФ | Следующий шаг |
|---|---|---|
| Какие работы считаются градостроительной деятельностью? | Планирование‚ зонирование‚ проектирование‚ строительство‚ ремонт и реконструкция. | Проверьте‚ какой документ регулирует ваш участок (ГП‚ ПЗЗ‚ ППТ). |
| Нужна ли лицензия в 2025 г.? | Лицензии нет‚ нужен допуск СРО. | Выберите подходящую СРО и оформите страхование. |
| Где посмотреть правила для Москвы? | Градостроительный кодекс Москвы + сайт mos.ru → раздел «Градостроительство». | Скачайте актуальные ПЗЗ и карту ВРИ. |
Полезные ссылки:
• ГрК РФ на КонсультантПлюс
• Москва. Градостроительство
Статья подготовлена на основе актуальной редакции Градостроительного кодекса РФ и судебной практики 2024-2025 гг.