20 января 2026 года стало известно, что аукцион по продаже аэропорта «Домодедово» признан несостоявшимся.
Единственный претендент был отстранён от участия, а значит процедура не состоялась.
В этой статье разберёмся, какие нормы Гражданского кодекса РФ и 223-ФЗ «О закупках» регулируют такие ситуации
и какие именно условия делают аукцион несостоявшимся.
Краткий вывод из новости
• Организаторы объявили аукцион несостоявшимся, поскольку единственный заявитель не был допущен до участия.
• Следовательно, не было ни одного допущенного участника, что автоматически влечёт признание аукциона несостоявшимся.
Правовое основание: статья 448 ГК РФ и 223-ФЗ
2.1 Гражданский кодекс РФ
Статья 448 ГК РФ («Публичные торги (аукцион)») прямо указывает:
«Аукцион признаётся несостоявшимся, если к участию в нём не допущен ни один участник»
(п. 5 ч. 4 ст. 448 ГК РФ).
2.2 Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках»
223-ФЗ распространяется на закупки отдельных видов юридических лиц.
В нём закреплены те же принципы: если допущенных участников меньше двух (для аукциона) или вообще нет, процедура признаёться несостоявшейся.
Пошагово: как это работает на практике
- Объявление аукциона. Организатор размещает извещение и документацию.
- Приём заявок. Подаются заявки потенциальных участников.
- Проверка и допуск. Комиссия проверяет соответствие требованиям.
- Ключевое условие:
- Если допущен 0 участников → аукцион несостоялся.
- Если допущен 1 участник (как в случае Домодедово) → аукцион несостоялся.
- Если допущены 2 и более участников → торги проводятся в установленном порядке.
- Протокол признания несостоявшимся в течение одного рабочего дня после окончания срока подачи заявок.
Что дальше? Возможные сценарии
- Повторный аукцион, на тех же условиях или с изменёнными параметрами.
- Переход к иной процедуре — например, конкурентные переговоры (запрос предложений).
- Отмена закупки — если объект продажи признан неликвидным или интереса нет.
Решение по аэропорту Домодедово — типичный пример применения ст. 448 ГК РФ и норм 223-ФЗ.
Отсутствие минимального количества допущенных участников автоматически делает аукцион несостоявшимся,
защищая принципы конкуренции и прозрачности в госсекторе и корпоративных закупках.