Дата актуализации:
Ключевое положение: личная ответственность руководителя
Государственный (муниципальный) служащий, наделённый организационно-распорядительными полномочиями, несёт ответственность за действия или бездействие подчинённых, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер по их недопущению․
Эта норма закреплена:
- в Типовом кодексе этики и служебного поведения, утверждённом Президиумом Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции 23 декабря 2010 г․ (протокол № 21);
- в специализированных кодексах МЧС, Минтранса, Минэкономразвития, Росстандарта, Следственного комитета, ФСИН и других федеральных органов․
Что именно запрещено: исчерпывающий перечень
Коррупционно опасные действия
- Получение подарков, услуг или выгод, способных повлиять на объективность решений․
- Разглашение конфиденциальной информации․
- Использование служебного положения в личных целях․
- Совмещение службы с предпринимательской деятельностью․
- Участие в организациях, цели которых противоречат интересам службы․
Поведение подрывающее доверие
- Дискриминация по любому признаку․
- Конфликт интересов, не задекларированный в установленном порядке․
- Недобросовестное исполнение обязанностей (злоупотребление «бездействием»)․
- Разжигание межличностных конфликтов в коллективе․
- Нарушение subordination и распорядка․
Внешние проявления
Гражданский служащий должен воздерживаться от:
- Неформального общения с представителями СМИ без согласования․
- Комментариев в социальных сетях, порочащих честь службы․
- Участия в политических митингах в рабочее время или в форме, указывающей на принадлежность к государственному органу․
Обязанность руководителя: «три шага предотвращения»
Чтобы нести ответственность за подчинённых, руководитель должен:
- Проинформировать о требованиях кодекса (при приёме на работу, на совещаниях, в письменных приказах)․
- Организовать контроль (ежеквартальные проверки деклараций, коррупционный мониторинг)․
- Отреагировать немедленно при выявлении нарушения (документировать факт, применить дисциплинарные меры, доложить вышестоящему органу)․
Как фиксируются нарушения
| Этап | Документ | Срок |
|---|---|---|
| Выявление | Служебная записка, акт, рапорт | В день выявления |
| Проверка | Комиссия по этике/кадровая служба | В течение 10 рабочих дней |
| Решение | Приказ о дисциплинарном взыскании | В течение 1 месяца со дня выявления |
Примеры из практики
- 2019 г․, Минтранс РФ: заместитель директора департамента не пресёк получение подарков подчинёнными → дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии»․
- 2021 г․, МЧС России: начальник регионального управления не ввёл меры по предотвращению конфликта интересов → выговор с занесением в личное дело․
- 2023 г․, ФСИН: начальник колонии не зафиксировал факт коррупционного бездействия дежурного → снятие с должности․
Что делать, если вы стали свидетелем нарушения
- Немедленно составьте письменное изложение фактов․
- Направьте на имя непосредственного руководителя либо в комиссию по этике․
- Защитите себя: анонимная линия Минтруда России ###-###-####․
Кодекс этики, это не просто формальность, а механизм сохранения доверия общества к государственной службе․ Воздержание от коррупционных, дискриминационных и конфликтных действий — обязанность каждого гражданского служащего, а ответственность за подчинённых, обязанность каждого руководителя․
Помните: недопущение нарушения важнее последствий его устранения․
Ссылки: Типовой кодекс от г․; приказы МЧС, Минтранса, Минэкономразвития, Росстандарта, ФСИН и др․