Дата публикации:

Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) в совокупности с нормативными актами Министерства труда и социальной защиты, а также отраслевыми стандартами (в частности, нормативами РЖД) устанавливает четкие требования к организации обучения и контроля знаний по охране труда. Для железнодорожного транспорта эти требования особенно актуальны, так как безопасность является приоритетом государственной политики.

Правовая база

Ниже перечислены ключевые статьи ТК РФ, регулирующие обязанность работодателя по обеспечению тестов и инструктажей по охране труда:

• Статья 212 ТК РФ – организация службы охраны труда, разработка и утверждение инструкций.
• Статья 214 ТК РФ – обязанности работодателя в области охраны труда (обучение, инструктаж, проверка знаний).
• Статья 215 ТК РФ – обязанности работников (соблюдение требований ОТ, прохождение инструктажей).
• Статья 217 ТК РФ – необходимость наличия ответственного за охрану труда (должность или отдел) на предприятиях с численностью ≥ 50 человек.
• Статья 209‑210 ТК РФ (раздел X «Охрана труда») – основные понятия и принципы обеспечения безопасности.

Кроме того, обязательные медицинские осмотры (предварительные, периодические и внеочередные) регламентируются отдельными пунктами ТК РФ и Федерального закона № 311‑ФЗ от «О некоторых вопросах охраны труда».

Кто именно обязан обеспечить тестирование?

Обязанность возлагается на работодателя (включая индивидуального предпринимателя) и, в случае крупных предприятий, на службу охраны труда или специалиста по охране труда (далее – ОТ‑специалист). В РЖД данная функция часто делегируется отделу «Охрана труда и промышленная безопасность», который отвечает за:

1. Разработку методических материалов и тестовых вопросов.
2. Организацию и проведение инструктажей.
3. Контроль за прохождением тестов и ведением документации.

Содержание обязательного теста

Тест по охране труда в РЖД должен охватывать следующие блоки:

• Общие требования ТК РФ (ст. 209‑214): права и обязанности, порядок инструктажей, ответственность.
• Отраслевые нормы РЖД:
  • Требования к работе с железнодорожным оборудованием (сигналы, путевая техника, электроснабжение).
  • Порядок выполнения работ на путях, в подвижном составе и в депо.
  • Параметры безопасного поведения при работе вблизи подвижного состава.
• Промышленная безопасность (пожарная безопасность, работа с опасными веществами, электробезопасность).
• Медицинские требования – результаты предварительного и периодического медицинского осмотра, ограничения по состоянию здоровья.

Порядок проведения тестирования

5.1 Предварительный (при приёме на работу)

Согласно статье 214 ТК РФ, работодатель обязан провести:

• Обучение по охране труда (теоретическое и практическое).
• Инструктаж на рабочем месте.
• Тестирование знаний – минимум 20 вопросов, из которых не менее 70 % правильных ответов считается проходным баллом.

5.2 Периодическое (в течение трудовой деятельности)

Тесты повторяються:

• Раз в год – обязательный аттестационный тест.
• При изменении технологических процессов или введении нового оборудования – дополнительный тест в течение 30 дней.
• После прохождения медицинского осмотра, если выявлены изменения в состоянии здоровья.

5.3 Внеочередные случаи

В случае производственного происшествия, проверки со стороны РЖД или органов надзора, работодатель обязан провести срочный тест и инструктаж в течение 5 рабочих дней.

Документальное оформление

Все результаты тестирования фиксируются в следующих формах:

• Протокол аттестации (форма ЭЭ‑1).
• Запись в трудовой книжке работника (раздел «Сведения о прохождении инструктажей и аттестаций»).
• Электронный журнал ОТ‑специалиста (система ЕФС‑1, раздел «Контроль знаний по ОТ»).

При несоответствии результатов теста работник получает указание на доработку знаний и обязательное повторное обучение в срок не более 14 календарных дней.

Права и обязанности сторон

7.1 Обязанности работодателя

• Разработать и утвердить инструкцию по проведению тестов (ст. 212 ТК РФ).
• Обеспечить наличие квалифицированного ОТ‑специалиста или отдела охраны труда (ст. 217 ТК РФ).
• Обеспечить рабочие места, соответствующие требованиям ОТ (ст. 216 ТК РФ).
• Проводить обучение, инструктаж и проверку знаний без финансовой нагрузки на работника.
• Вести и хранить всю документацию в течение установленного срока (5 лет).

7.2 Права и обязанности работника

• Получать своевременное обучение и материалы для подготовки к тесту.
• Проходить тесты в установленные сроки.
• Соблюдать требования охраны труда на рабочем месте.
• При наличии вопросов обращаться к ОТ‑специалисту.

Ответственность за нарушение требований

Нарушения могут повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность:

• Штрафы для работодателя – от 5 000 до 500 000 рублей (ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
• При возникновении производственного травмирования из‑за несоблюдения инструкций – возмещение ущерба, возможные уголовные дела по ст. 143 УК РФ (непринятие мер по обеспечению безопасности).
• Отказ в лицензировании или приостановка деятельности предприятия в случае систематических нарушений.

Практические рекомендации работодателю

1. Создать план обучения и тестирования на год с учётом сменных графиков.
2. Разработать электронный банк вопросов, актуализировать его ежегодно в соответствии с изменениями нормативов РЖД.
3. Назначить ответственного за контроль сроков и результатов (например, руководителя отдела ОТ).
4. Внедрить автоматизированную систему оценки (например, онлайн‑платформу с автоматической генерацией протоколов).
5. Проводить анализ ошибок после каждого теста и устранять выявленные пробелы в обучении.
6. Обеспечить доступ к медицинским осмотрам и своевременно фиксировать их результаты в системе ЕФС‑1.

Выполнение требований Трудового кодекса РФ по организации тестирования по охране труда в РЖД – это не просто формальная процедура, а важный элемент системы промышленной безопасности, направленный на снижение риска травматизма и обеспечение непрерывной эксплуатации железнодорожного транспорта. При правильном подходе к подготовке, проведению и документированию тестов работодатели не только избегают штрафных санкций, но и создают безопасные условия труда для своих сотрудников, что в конечном итоге повышает эффективность работы всей компании.

Источник: Трудовой кодекс РФ (ред. от , с изменениями от ), нормативные акты Министерства труда и социальной защиты, внутренние регламенты РЖД.