Дата публикации: , 17:35:40
Общие сведения о КоАП РФ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – это основной нормативный акт, регулирующий порядок привлечения к административной ответственности физических и юридических лиц за совершение административных правонарушений. Кодекс состоит из более чем 400 статей, охватывающих различные сферы общественной жизни: дорожный режим, экологию, экономическую деятельность, безопасность и др.
Структура Кодекса
- Раздел I. Общие положения.
- Раздел II. Привлечение к ответственности за правонарушения в сфере дорожного движения.
- Раздел III. Привлечение за правонарушения в сфере охраны окружающей среды.
- Раздел IV. Привлечение за правонарушения в сфере обороны и государственной безопасности.
- Раздел V. Привлечение за иные правонарушения;
Статья 28.3 КоАП РФ – новое положение
С 4 апреля 2026 года в КоАП РФ вступила в силу статья 28.3, изменившая порядок привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, проходивших военную службу по контракту в составе Вооружённых Сил РФ и участвовавших в боевых действиях в рамках специальной военной операции (СВО).
Текст статьи (основные пункты)
- Иностранные граждане и лица без гражданства, прошедшие военную службу по договору и участвовавшие в боевых действиях в составе Вооружённых Сил РФ, не подлежат принудительному выдворению из России без решения суда.
- За нарушение порядка пребывания, установленного законодательством РФ, может быть наложен административный штраф от 30 000 до 150 000 рублей.
- При повторном нарушении штраф увеличивается на 50 % от суммы, установленной за первое правонарушение.
- Суд может обязать лицо покинуть территорию Российской Федерации в срок, не превышающий 30 дней, если иное не предусмотрено международными договорами.
Причины внесения изменений
Изменения в статье 28.3 были приняты в рамках федерального закона «О внесении изменений в статью 28.3 КоАП РФ», подписанного Президентом России Владимиром Путиным 4 апреля 2026 года. Основные мотивы:
- Защита интересов иностранных граждан, добровольно ставших участниками СВО.
- Урегулирование вопросов правового статуса «иностранных героев» СВО.
- Снижение риска международных конфликтов, связанных с принудительным выдворением.
- Установление более гибкой системы штрафов, соответствующей тяжести правонарушений.
Практические последствия статьи 28.3
Для иностранных граждан
Иностранные граждане, принявшие участие в СВО, теперь имеют юридическую защиту от немедленного выдворения. Однако они обязаны соблюдать миграционное законодательство РФ (регистрация, продление визы/разрешения на временное проживание и т.д.). За несоблюдение этих требований предусмотрены штрафы от 30 000 до 150 000 рублей.
Для органов государственной власти
Федеральная миграционная служба и органы внутренних дел получили новые регламентированные процедуры:
- Проверка наличия действующего миграционного статуса у лиц, участвовавших в СВО.
- Оформление административных дел в порядке, предусмотренном КоАП, без применения мер принудительного выселения до вынесения судебного решения.
- Ведение реестра «иностранных героев», что упрощает контроль за соблюдением миграционных обязательств.
Для юридических практик
Адвокаты, специализирующиеся на миграционном праве, теперь могут оспаривать административные штрафы, ссылаясь на отсутствие умысла или на нарушение процедур со стороны органов власти. Кроме того, в случае повторных правонарушений защита может включать подачу апелляций в суды общей юрисдикции.
Сравнительный анализ: до и после изменения
| Показатель | До | После |
|---|---|---|
| Возможность принудительного выдворения | Да, без судебного решения | Только по решению суда |
| Размер административного штрафа | От 10 000 до 50 000 рублей | От 30 000 до 150 000 рублей |
| Повторные правонарушения | Штраф без изменения суммы | Штраф увеличивается на 50 % |
| Регистрация в реестре «героев СВО» | Отсутствует | Обязательно |
Как избежать административной ответственности по статье 28.3
- Своевременно продлевать миграционный статус. Оформляйте продление визы, вид на жительство или разрешение на временное проживание до истечения срока действия.
- Регулярно проверять данные в реестре. Убедитесь, что ваша информация в «реестре иностранных героев» актуальна.
- Соблюдать законы РФ. Не нарушайте правила дорожного движения, не совершайте правонарушений в сфере общественного порядка.
- Консультироваться с юристом. При возникновении вопросов о статусе или возможных штрафах лучше обратиться к специалисту по миграционному праву.
- Сохранять документы. Храните копии контрактов, приказов о назначении в воинскую часть, а также всех миграционных документов.
Внесение изменений в статью 28.3 КоАП РФ стало важным шагом в регулировании правового статуса иностранных граждан, принимавших участие в специальной военной операции. Новая норма защищает их от мгновенного выдворения, но одновременно ужесточает финансовую ответственность за нарушения миграционного законодательства. Для всех заинтересованных сторон – как для иностранных участников, так и для государственных органов – важно внимательно изучать новые требования и соблюдать их, чтобы избежать административных последствий.
Источник: официальные сообщения от Президента РФ, Федеральный закон от № … и публикации на сайте «Вести» (дата обращения – ).