Правовое определение: что именно понимается под «охраной труда» в ТК РФ
Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации‚ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности‚ включающая:
- правовые акты;
- социально-экономические‚ организационно-технические‚ санитарно-гигиенические‚ лечебно-профилактические‚ реабилитационные меры и средства;
- средства индивидуальной и коллективной защиты работников.
Таким образом‚ термин «охрана труда» охватывает не только технику безопасности и санитарию‚ но и комплексную систему государственных‚ отраслевых и локальных мероприятий‚ направленных на предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Откуда берётся это понятие: нормативная база
Основные источники
- Трудовой кодекс РФ‚ раздел X‚ глава 34 (статьи 209–217);
- Федеральный закон от № 215-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ» (последнее крупное обновление‚ вступившее в силу с );
- Федеральный закон от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральный закон от № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (СОУТ).
Ключевые статьи ТК РФ‚ раскрывающие термин «охрана труда»
| Статья | Краткое содержание |
|---|---|
| Ст. 212 | Обязанности работодателя по организации охраны труда (финансирование‚ создание службы ОТ‚ обязательные медосмотры‚ обучение‚ выдача СИЗ). |
| Ст. 217.1 (новая‚ введена ) | Обязанность работодателя проводить предварительную и периодическую оценку рисков‚ внедрять меры управления рисками и вести реестр по охране труда. |
| Ст. 211 | Требования охраны труда при разграничении полномочий между федеральными органами власти и регионами. |
| Ст. 219 | Права работников на безопасные условия труда и меры по их реализации (отказ от работы при риске‚ компенсации‚ дополнительные гарантии). |
Что именно входит в понятие «охрана труда» согласно ТК РФ: развёрнутый перечень
Организационные меры
- Создание внутренней системы управления охраной труда (СУОТ) с приказом о назначении специалиста по ОТ или службы.
- Разработка локальных нормативных актов:
- положение об охране труда;
- инструкции по охране труда (ИОТ) для каждой профессии;
- коллективный договор‚ содержащий раздел по ОТ.
- Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) каждые 5 лет и при изменении технологии.
- Оценка профессиональных рисков (включая новое требование о «реестре рисков»‚ ст. 217.1 ТК РФ).
Санитарно-гигиенические меры
- нормирование вредных и опасных факторов (шум‚ вибрация‚ химические вещества‚ микроклимат);
- проведение лабораторных и инструментальных измерений;
- санитарно-бытовое обеспечение (душевые‚ гардеробные‚ питьевой режим).
Технические меры
- безопасная конструкция оборудования и машин (соответствие ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»);
- защитные ограждения‚ блокировки‚ аварийное отключение;
- вентиляция‚ освещение‚ сигнализация.
Психофизиологические и социально-экономические составляющие
- оптимизация режимов труда и отдыха (ст. 100 ТК РФ);
- доплаты за вредные условия (ст. 147 ТК РФ) и компенсации за несчастные случаи (Федеральный закон № 125-ФЗ);
- обязательные предварительные и периодические медосмотры (приказ Минздрава № 29н от ).
Практика 2025–2026 гг.: новые тренды и обязанности
С 1 сентября 2025 года в Трудовой кодекс введены два ключевых инструмента:
- Реестр по охране труда — единая база данных‚ куда работодатель:
- вносит сведения о выявленных профрисках;
- фиксирует меры управления рисками;
- обновляет данные при любом изменении условий труда.
- Обязательная оценка рисков — процедура‚ аналогичная ISO 45001‚ включающая:
- идентификацию опасностей;
- анализ последствий и вероятности;
- разработку плана мероприятий.
Как это выглядит на практике:
Шаг 1. Создание комиссии по охране труда (приказ). Шаг 2. Сбор данных: графики работы‚ карты СОУТ‚ журналы инструктажей. Шаг 3. Применение методики оценки рисков (матрица 5×5‚ алгоритм HIRA и др.). Шаг 4. Занесение результатов в реестр (электронная форма на сайте ФГИС «Охрана труда»).
Ответственность работодателя: штрафы 2026 года
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Штраф для юр. лица‚ ₽ |
|---|---|---|
| Отсутствие СОУТ | 5.27.1 ч. 3 | от 70 000 до 200 000 |
| Неведение реестра рисков | 5.27.1 ч. 4.1 (новая) | от 100 000 до 300 000 |
| Несвоевременное обучение по ОТ | 5.27.1 ч. 2 | от 60 000 до 100 000 |
Чек-лист для работодателя: 10 обязательных действий в 2026 году
- Издать приказ о политике в области охраны труда и назначении ответственного лица.
- Провести СОУТ и получить карты условий труда (сроки: в течение 60 дней после ввода нового оборудования).
- Разработать и утвердить инструкции по охране труда — минимум одна на каждую профессию.
- Организовать обучение по ОТ при поступлении на работу и ежегодный повторный инструктаж.
- Провести оценку профессиональных рисков и внести её в реестр.
- Обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) с актами выдачи.
- Организовать проведение медосмотров (предварительных и периодических) по графику.
- Сформировать журналы: инструктажей‚ выдачи СИЗ‚ СОУТ‚ медосмотров.
- Утвердить план мероприятий по улучшению условий труда и финансирование (ст. 226 ТК РФ).
- Провести ежегодный внешний аудит (по ISO 45001) и подготовить отчёт для ФГИС «Охрана труда».
Термин «охрана труда» в Трудовом кодексе РФ, это не просто «безопасность на рабочем месте».
Это комплексная система управления рисками‚ правовых‚ организационных и социальных мероприятий‚ направленных на сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда. С 2025 года к этому добавились:
- обязательная оценка профрисков;
- электронный реестр;
- усиленная ответственность за нарушения.
Следуя приведённому чек-листу‚ работодатель сведёт к минимуму штрафы и создаст действительно безопасное рабочее пространство.
Дата актуальности материала: .