Краткий ответ: да, абсолютно верно. Часть А Международного кодекса по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС, ISPS Code) действительно имеет обязательный статус для всех государств-участников Конвенции СОЛАС-74.
Что такое Кодекс ОСПС?
Кодекс ОСПС (ISPS Code) был принят 12 декабря 2002 года резолюцией 2 Конференции Договаривающихся правительств Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (далее — МК СОЛАС-74). Он введён как новая глава XI-2 «Специальные меры по повышению морской безопасности» в Конвенцию СОЛАС-74.
Кодекс состоит из:
- Преамбулы
- Части A (обязательная)
- Части B (рекомендательная)
- Дополнений 1 и 2 к частям A и B
Что именно регулирует Часть A?
Часть A содержит обязательные положения, включая:
- Определения ключевых понятий, например, «уровень охраны 3», «план охраны судна (ПОС)», «оценка охраны судна (ООС)» и др.
- Требования к подготовке персонала — все суда и порты должны проводить обязательные учения и тренировки.
- Подготовка Плана охраны судна (ПОС) — каждое судно обязано иметь утверждённый ПОС на основе проведённой ООС.
- Установление трёх уровней охраны:
- Уровень 1 — нормальный уровень охраны.
- Уровень 2, повышенный уровень охраны при наличии угрозы.
- Уровень 3 — исключительный уровень охраны при наличии неминуемой угрозы.
- Обязанности судовладельцев, портовых властей и государств-флагов.
Как реализуется Часть A в России?
В Российской Федерации:
- Часть A Кодекса ОСПС введена в действие Приказом ГТК РФ от № 1220.
- Требования Кодекса ОСПС включены в национальное законодательство и обязательны для всех судов под российским флагом и портов, открытых для международного судоходства.
- Таможенные органы РФ проводят проверки на соответствие требованиям ОСПС при строительстве и реконструкции портовых объектов.
Отличие Части A от Части B
| Характеристика | Часть A | Часть B |
|---|---|---|
| Статус | Обязательная | Рекомендательная |
| Содержание | Минимальные обязательные требования | Рекомендации по реализации |
| Назначение | Обеспечение единого минимального уровня безопасности | Помощь в применении положений Части A |
Утверждение, что Часть A Кодекса ОСПС носит обязательный характер, является абсолютно точным. Все государства-участники СОЛАС-74, включая Россию, обязаны обеспечивать выполнение требований Части A на своих судах и в портах, открытых для международного судоходства.
Несоблюдение этих требований может повлечь за собой задержку судна в порту, штрафные санкции или даже запрет на заход в иностранные порты.