Вопрос о том, входит ли УФСИН в полицию, возникает регулярно как у граждан, так и у специалистов в сфере права․
Чтобы ответить точно, необходимо разобраться в структуре и подчинённости Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России, её территориальных органов (УФСИН) и их отношениях к органам внутренних дел․
Что такое УФСИН?
УФСИН — это управление Федеральной службы исполнения наказаний по субъекту Российской Федерации․
УФСИН является территориальным органом ФСИН России и выполняет задачи по исполнению уголовных наказаний, содержанию подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах (СИЗО), а также контролю за осуждёнными, находящимися на территории региона․
Какова структура центрального аппарата ФСИН России?
- Директор ФСИН России
- Первый заместитель директора
- Заместители директора
- Заместитель директора — начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения
- Управление охраны и конвоирования
- Управление инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения
- Юридическая служба
- Группа по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе
- Секретариат
- Служба по защите государственной тайны
- Контрольно-ревизионная группа
- Экспертная группа по вопросам безопасности
- Отдел собственной безопасности
- Группа по организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны
Входит ли ФСИН в систему МВД России?
ФСИН России не входит в систему МВД России с 2006 года․
Согласно Президентскому указу № 875 от и последующим нормативным актам, ФСИН была выведена из структуры МВД и передана в ведение Министерства юстиции Российской Федерации․
Однако следует отметить, что в некоторых устаревших источниках (особенно до 2006 года) ФСИН упоминалась как структурное подразделение МВД․
На сегодняшний день это не соответствует действительности․
Кому подчиняется УФСИН?
- Непосредственно территориальный орган подчиняется центральному аппарату ФСИН России․
- Центральный аппарат ФСИН подчиняется Министерству юстиции РФ․
- В отдельных случаях (особо важные вопросы) директор ФСИН может докладывать Президенту Российской Федерации․
Какие функции выполняет УФСИН?
- Исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы․
- Содержание подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах (СИЗО)․
- Организация охраны и конвоирования арестованных и осуждённых․
- Контроль за осуждёнными, находящимися на территории региона․
- Обеспечение прав человека в местах лишения свободы․
- Организация труда, обучения и перевоспитания осуждённых․
Сравнение: УФСИН vs․ Полиция
| Критерий | УФСИН | Полиция (ОВД) |
|---|---|---|
| Ведомственная принадлежность | Министерство юстиции РФ | МВД России |
| Основные задачи | Исполнение наказаний, содержание арестованных | Охрана общественного порядка, расследование преступлений |
| Подчинение | ФСИН России → Минюст РФ | УМВД → МВД России |
| Статус сотрудников | Сотрудники уголовно-исполнительной системы | Полицейские (сотрудники полиции) |
Актуальность и правовое регулирование
Основным нормативным актом, регулирующим деятельность УФСИН, является Федеральный закон от № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»․
Также важны:
- Приказ ФСИН России от № 948 «Об утверждении типовых структур и типовых штатных расписаний территориальных органов ФСИН»;
- Указ Президента РФ № 875 от (в редакции последующих изменений);
- Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утверждено постановлением Правительства РФ)․
Ответ на вопрос «Входит ли УФСИН в полицию?» — нет, не входит․
УФСИН является территориальным органом ФСИН России, подчинённым Министерству юстиции РФ и не имеет отношения к системе МВД или полиции․
Полиция и УФСИН — это два разных ведомства, каждое из которых выполняет свои специфические задачи, закрепленные законодательством Российской Федерации․