Для сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) вопрос зачёта периода обучения в выслугу лет имеет критическое значение: от него зависит дата выхода на пенсию и её размер. Ниже — подробный разбор действующего законодательства и судебной практики 2024 года.
Какие «стажи» существуют и почему важно их различать
- Страховой стаж — периоды, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР. Используется при назначении страховой пенсии по старости (Федеральный закон № 400-ФЗ).
- Выслуга лет (специальный стаж) — календарь службы в органах внутренних дел, военной или уголовно-исполнительной системе. Используется для пенсии за выслугу лет по закону № 4468-I от г. и постановлению Правительства РФ № 941 от г.
- Общий трудовой стаж до г., применяется при расчёте «базовой» части пенсии (статья 30 закона № 173-ФЗ).
Что говорит закон о заочном обучении
Для страхового стажа (пенсия по старости)
Часть 9 статьи 13 закона № 400-ФЗ содержит исчерпывающий перечень периодов, засчитываемых в страховой стаж. Обучение в любом режиме (очное, заочное, дистанционное) в него не входит. Суды 2024 г. подтвердили:
Суд отказал в включении в страховой стаж периода обучения в ВУЗе и получения пособия по безработице, поскольку эти периоды прямо не названы в части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Исключение: период до г.
Если обучение закончилось до г. включительно, оно может быть засчитано в общий трудовой стаж по правилам статьи 91 Закона РФ от № 340-I. Однако:
- учёба в ПТУ, техникуме, колледже — зачёт идёт «автоматически»;
- учёба в ВУЗе — зачёт возможен, но требует подтверждения, что обучение совмещалось с работой.
Для выслуги лет (пенсия сотрудников ФСИН/Росгвардии)
Основное правило
Согласно постановлению № 941 и инструкции Минюста России, действующей с :
- очное обучение в образовательных учреждениях Минюста (ИТУ, Академия ФСИН, институты повышения квалификации) засчитывается 1 месяц к 1 месяцу службы, но только при условии, что курсант состоит на воинском или специальном учёте;
- заочное обучение в высших учебных заведениях не засчитывается в выслугу лет.
Исключение для УИС: период до августа 2018
До 18 августа 2018 г. действовала инструкция Минюста № 200, в которой допускался зачёт заочного обучения. В 2024 г. суды удовлетворяют иски о зачёте таких периодов, если:
- служба началась до ;
- обучение велось на заочном отделении вуза при УИС;
- есть приказ кадровой службы о предоставлении академического отпуска.
Пример из судебной практики 2024 г.: суд обязал УФСИН засчитать 3 года заочного обучения в стаж службы, поскольку обучение началось в 2015 г., а приказом кадровой службы был предоставлен академический отпуск с сохранением денежного довольствия.
Что делать, если вы учитесь заочно сейчас
- Официальное трудоустройство — заключите трудовой договор или зарегистрируйтесь в качестве ИП и платите страховые взносы. Тогда периоды будут идти в страховой стаж, но не в выслугу.
- Кадровое согласование — если вы служите в Росгвардии/ФСИН, получите письменное разрешение руководства на заочное обучение и оформите академический отпуск. Без приказа зачёт в выслугу невозможен.
- Сохраняйте документы: диплом, справку об обучении, приказы кадровой службы, архивные выписки.
Алгоритм проверки своих прав
| Шаг | Действие | Где получить |
|---|---|---|
| 1 | Получить выписку из личного дела (форма Т-2) | Кадровая служба УФСИН |
| 2 | Сравнить даты: дата поступления на службу и дата начала обучения | — |
| 3 | Если служба до , подать рапорт о зачёте с приложением копий диплома и приказа об отпуске | Командование части |
| 4 | При отказе — обжаловать в районный суд по месту службы | До 3 месяцев со дня отказа |
Краткий вывод:
- Заочное обучение не входит в страховой стаж, кроме случаев до г.
- Для выслуги лет Росгвардии/ФСИН заочное обучение не засчитывается, если служба началась с и позже.
- Если служба начата до , при наличии приказа академический отпуск, выслугу можно восстановить через суд.
Для точного расчёта личной ситуации рекомендуем запросить индивидуальную консультацию в кадровой или юридической службе вашего УФСИН.