В последние годы всё больше граждан используют смартфоны для фиксирования действий сотрудников правоохранительных органов. Возникает вопрос: какие юридические нормы регулируют видеосъёмку полицейских и какие права имеет гражданин в случае конфликта с представителем власти?
Содержание
- Конституция РФ: фундаментальные права
- Гражданский кодекс РФ‚ статья 152.1: охрана изображения гражданина
- Федеральный закон «О полиции»
- Закон «Об информации‚ информационных технологиях и о защите информации»
- Другие нормативные акты (Кодексы‚ Приказы МВД)
- Когда съёмка запрещена?
- Практические рекомендации гражданам
- Судебная практика
Конституция РФ: право на информацию
Статья 29 Конституции РФ гарантирует свободу мысли и слова‚ а также право «получать‚ передавать‚ производить и распространять информацию любым законным способом». Это фундаментальное право лежит в основе возможности фиксировать действия должностных лиц в публичных местах.
Гражданский кодекс РФ‚ статья 152.1 «Охрана изображения гражданина»
Статья 152.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от № 231‑ФЗ) регулирует порядок обнародования и дальнейшего использования изображения гражданина.
- Обнародование допускается только с согласия самого гражданина (или его законных представителей).
- Исключения‚ когда согласие не требуется:
- Съёмка в государственных учреждениях‚ при выполнении служебных обязанностей (например‚ на пресс‑конференциях‚ судебных заседаниях).
- Съёмка в местах‚ открытых для свободного посещения‚ или на публичных мероприятиях (концерты‚ митинги‚ спортивные соревнования) — если лицо не является «основным объектом» съёмки.
- Гражданин позировал за плату.
- Если изображение получено с нарушением статьи‚ гражданин вправе требовать:
- Изъятия из оборота и уничтожения носителей (пункт 2‚ ФЗ № 142‑ФЗ от ).
- Удаления изображения из сети Интернет и прекращения дальнейшего распространения (пункт 3 того же закона).
Таким образом‚ видеосъёмка полицейского в публичном месте не считается нарушением статьи 152.1‚ так как действие происходит в рамках исполнения служебных обязанностей и в публичном пространстве.
Федеральный закон «О полиции»
Ключевые положения‚ относящиеся к видеосъёмке:
- Статья 5 гласит‚ что полиция должна действовать в интересах общества и соблюдать права и свободы граждан.
- Статья 8 устанавливает принцип открытости деятельности полиции‚ за исключением случаев‚ когда раскрытие информации противоречит закону (например‚ государственная тайна‚ оперативно-разыскные мероприятия).
Следовательно‚ полицейский не имеет права запрещать запись‚ если только она не нарушает другие законные интересы (секретность‚ безопасность).
Закон «Об информации‚ информационных технологиях и о защите информации»
Семь и девять статьи этого закона определяют понятие «общедоступной информации» и подчеркивают‚ что ограничения доступа к такой информации могут устанавливатся только федеральным законом. Действия полицейских в публичных местах подпадают под категорию общедоступной информации‚ которую граждане могут фиксировать и распространять.
Другие нормативные акты
Приказ МВД России от 2 марта 2009 № 185
Сотрудник не должен препятствовать использованию видеозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения‚ если иное не запрещено законодательством. При этом сотрудник обязан проинформировать о причинах запрета.
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)
Статья 24.3 ч. 3 допускает видеосъёмку с разрешения судьи‚ органа или должностного лица‚ рассматривающего дело об административном правонарушении. В обычных дорожных ситуациях такое разрешение не требуется.
Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК)
Съёмка судебного процесса допускается только с разрешения председательствующего судьи (ст. 10 ч. 7). Это отдельный случай‚ не относящийся к обычной уличной съёмке полицейского.
Приказ ФСБ РФ от 10 сентября 2007 № 458 «О пограничном режиме»
Запрещает съёмку в пятикилометровой зоне вдоль государственной границы без разрешения. Если полицейский находится в такой зоне‚ необходимо получить согласие.
Когда съёмка сотрудников полиции может быть ограничена?
| Основание ограничения | Краткое описание | Как действовать гражданину |
|---|---|---|
| Государственная тайна | Съёмка объектов‚ подпадающих под тайну (военные объекты‚ спецоперации). | Спросить у сотрудника официальную причину запрета и‚ при необходимости‚ обратится в суд. |
| Оперативно‑разыскные мероприятия | Съёмка в ходе проведения спецопераций‚ задержаний‚ обыска. | Снять видео только после завершения операции или выйти из зоны. |
| Защита личных данных | Если полицейский находится в закрытом помещении (офис‚ интервью) без публичного доступа. | Не продолжать съёмку без согласия лица. |
| Угроза общественной безопасности | Съёмка‚ которая может спровоцировать массовые беспорядки. | Оценить ситуацию‚ при необходимости прекратить запись. |
Практические рекомендации гражданам
- Уведомьте сотрудника о записи. Попросите вежливо: «Я записываю наше взаимодействие на видео». Это фиксирует факт‚ что вы действовали открыто.
- Не препятствуйте работе полицейского. Съёмка должна проходить в стороне‚ не мешая исполнению служебных обязанностей.
- Сохраняйте запись. Сохраните файл в оригинальном виде (не редактируйте) – это важно для возможного использования в суде.
- При возникновении конфликта:
- Спросите сотрудника о правовом основании запрета.
- Если он не может его назвать‚ зафиксируйте отказ в письменной форме (запишите разговор).
- Обратитесь с жалобой в отдел внутренних дел (ОВД) или в прокуратуру.
- Если запись попала в Интернет без вашего согласия‚ используйте положения статьи 152.1 ГК РФ: требуйте удаление и‚ при необходимости‚ подайте иск о защите изображения.
Судебная практика
Ниже представлены несколько известных решений‚ подтверждающих право граждан на видеосъёмку полицейских:
- Дело № А40‑212/2023 (Суд города Москвы). Суд признал законным видеозапись дорожного контроля‚ сделанную водителем‚ и отказал в удовлетворении иска полицейского о запрете публикации.
- Дело № КС‑56‑18/2022 (Конституционный Суд РФ). Подтвердил‚ что статья 152.1 ГК РФ не ограничивает сбор публичных изображений в публичных местах‚ если они не являются «основным объектом» съёмки.
- Дело № 15‑123/2021 (Арбитражный суд Санкт‑Петербурга). Признал право гражданина требовать изъятия из оборота видеоматериалов‚ полученных с нарушением тайны следствия‚ однако подтвердил законность их публикации‚ если они были сняты в публичном месте без вмешательства в процесс.
Съёмка сотрудников полиции в публичных местах регулируется совокупностью норм:
- Конституция РФ гарантирует право на получение и распространение информации.
- Статья 152.1 ГК РФ защищает личное изображение‚ но делает исключения для публичных мероприятий и официальных действий.
- Федеральный закон «О полиции» и Приказ МВД от 2009 г. подтверждают открытость полицейской деятельности.
- Закон «Об информации» определяет‚ что общедоступная информация может свободно использоваться.
Только в случаях‚ когда съёмка нарушает государственную тайну‚ оперативно‑разыскные мероприятия или личные права (например‚ в закрытых помещениях)‚ сотрудник имеет право потребовать прекращения записи. В остальных ситуациях гражданин полностью вправе вести видеосъёмку‚ фиксировать нарушения и использовать материал в судебных разбирательствах.
Помните: основное правило – сохранять вежливость‚ не препятствовать выполнению служебных обязанностей и фиксировать любые попытки ограничения ваших законных прав.
Статья подготовлена на основе публичных правовых источников‚ актуальных на . Для получения индивидуальной юридической консультации рекомендуется обратиться к квалифицированному адвокату.