Актуальность вопроса. С 2024 г. граждане всё чаще спрашивают: «Обязательны ли понятые при составлении протокола об административном правонарушении?» Ответ кроется в нормах Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), где чётко разграничены случаи, когда можно обойтись только видеозаписью, а когда понятые по-прежнему нужны.
Ключевая норма: статья 25.7 КоАП РФ
Часть 2 статьи 25.7 прямо указывает:
- «В случаях, предусмотренных главой 27 и статьёй 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи».
При этом закон позволяет выбрать один из двух вариантов фиксации:
- Два понятых – посторонних граждан, не заинтересованных в исходе дела.
- Видеозапись – круглосуточная съёмка процесса составления протокола и проведения всех сопутствующих действий (освидетельствование, осмотр, личный досмотр и т.д.).
Когда действует требование «понятые ИЛИ видеозапись»?
Глава 27 КоАП РФ – процессуальные действия
- Личный досмотр, осмотр вещей и документов.
- Изъятие предметов и документов.
- Освидетельствование гражданина (включая тест на состояние опьянения).
- Доставление в служебное помещение.
Статья 28.1.1 КоАП РФ – задержание лица
Если сотрудник ДПС или полиции задерживает водителя по признакам административного правонарушения (например, ст. 12.8 КоАП РФ – «Управление ТС в состоянии опьянения»), то:
- либо приглашаются двое понятых;
- либо включается видеорегистратор (нагрудная камера, автомобильный видеорегистратор, стационарная камера в салоне).
Почему всё чаще выбирают видеозапись
Плюсы видеозаписи:
- Экономия времени – не нужно искать понятых в ночное время или в удалённых населённых пунктах.
- Объективность – запись не заинтересована в исходе дела и не может быть уличена в предвзятости.
- Полный хронометраж – камера фиксирует даже паузы, перерывы и разъяснение прав (ст. 28.2 КоАП РФ).
Минусы отсутствия видео и понятых:
- Суд может признать протокол недопустимым доказательством. Практика 2023–2024 гг. показывает, что при оспаривании протоколов о пьяном вождении суды всё чаще отменяют постановления именно из-за отсутствия понятых или видеозаписи.
- Нарушение ст. 51 Конституции РФ. Если сотрудник не разъяснил право не свидетельствовать против себя, а этот факт не зафиксирован на видео, протокол становится «токсичным» доказательством.
Пошаговая инструкция для гражданина
- Требуйте разъяснения прав. Сотрудник обязан зафиксировать на видео, что он разъяснил ваши права (ст. 28.2 КоАП РФ).
- Фиксируйте нарушения. Если понятых нет, а камера не включена – укажите на это в своих объяснениях.
- Ознакомьтесь с материалами. Видеозапись должна быть приобщена к материалам дела; иначе её не существует в «глазах» суда.
- Обжалуйте постановление. В течение 10 суток подайте жалобу в районный суд, указав:
- отсутствие видеозаписи или понятых;
- ненадлежащее разъяснение прав;
- другие процессуальные нарушения.
С 2024 г. полиция и ГИБДД активно переходят на видеофиксацию, но только в тех случаях, которые прямо указаны в ст. 25.7 КоАП РФ. Если при оформлении административного материала отсутствуют и понятые, и видеозапись, у гражданина есть высокие шансы добиться отмены постановления. Поэтому знание своих прав и контроль за процессуальными формальностями становятся главным щитом от незаконного наказания.
Дата актуализации: