Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) состоит из двух основных разделов:
- Раздел I. Общая часть — определяет понятие административного правонарушения, цели наказаний, порядок производства по делам и другие общие положения.
- Раздел II. Особенная часть — содержит перечень конкретных составов правонарушений и санкций за них.
Что такое административное правонарушение?
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся:
«противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность».
Признаки административного правонарушения:
- противоправность — действие противоречит нормам права;
- виновность — лицо действало умышленно или по неосторожности;
- наказуемость — за деяние предусмотрена санкция в КоАП РФ;
- субъект — физическое или юридическое лицо старше 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ).
Структура Особенной части КоАП РФ (Раздел II)
Раздел II охватывает 17 глав (с 5 по 21), каждая из которых посвящена отдельной сфере правонарушений. Ниже приведён краткий обзор глав и наиболее часто встречающихся правонарушений.
| Глава | Наименование | Примеры правонарушений |
|---|---|---|
| 5 | Правонарушения, посягающие на права граждан | |
| 6 | Административные правонарушения в сфере охраны здоровья | |
| 7 | Правонарушения в сфере дорожного движения | |
| 8 | Административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения | |
| 9 | Правонарушения в области охраны окружающей среды | |
| 10 | Финансовые, налоговые, таможенные и валютные правонарушения | |
| 11–21 | Другие сферы (жилищные, семейные, миграционные, спортивные и др.) |
Виды административных наказаний
За правонарушения, перечисленные в Разделе II, могут применяться следующие основные и дополнительные санкции (ст. 3.2 КоАП РФ):
Основные:
- Предупреждение
- Административный штраф — самый распространённый вид наказания.
- Конфискация орудия или предмета правонарушения.
- Лишение специального права (например, водительских прав).
- Административный арест — до 30 суток.
- Высылка/выдворение за пределы РФ иностранных граждан.
- Дисквалификация для должностных лиц.
- Приостановление деятельности юридического лица.
Дополнительные:
- административный запрет на посещение спортивных мероприятий;
- обязательные работы;
- досрочное прекращение права охоты, ношения оружия и др.
Примеры конкретных составов и санкций
Нарушение ПДД (глава 12)
- Ст. 12.9 ч. 3 — превышение скорости более чем на 60 км/ч:
- штраф 2000–2500 руб. или лишение прав на 4–6 мес.
- Ст. 12.7 ч. 1 — управление без прав:
- штраф 5000–15 000 руб. или арест до 15 суток.
Незаконное предпринимательство (ст. 14.1)
- для физических лиц — штраф до 2000 руб.;
- для юридических лиц — штраф до 500 000 руб. и (или) приостановление деятельности.
Нарушение миграционного учёта (ст. 18.9)
- штраф 2000–5000 руб. (для граждан РФ);
- штраф от 400 000 до 500 000 руб. (для юрлиц, принимающих мигранта).
Возможность освобождения от ответственности
Судья, орган или должностное лицо вправе освободить от административной ответственности при наличии:
- малозначительности деяния (ст. 2.9 КоАП РФ);
- исключительных обстоятельств — тяжёлого личного или семейного положения, активного раскаяния и др.
Актуальные изменения 2024–2025 гг.
- В июле–августе 2025 года вступили в силу поправки, ужесточающие наказание за повторное превышение скорости (новая редакция ст. 12.9).
- По Постановлению КС РФ от 17 мая 2023 г. № 24-П часть 2 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 признаны не соответствующими Конституции в части двойного привлечения водителя к ответственности за один и тот же факт нарушения.
Краткий итог
Раздел II КоАП РФ — это подробный каталог всех видов административных правонарушений, разбитых по отраслям законодательства. Знание этих норм помогает:
- избежать штрафов и иных санкций;
- эффективно защищаться при привлечении к ответственности;
- грамотно строить бизнес-процессы и повседневное поведение.